ASENTAMIENTOS HUMANOS

CAPITULO I:

1.1. ANTECEDENTES:

Los Asentamientos Humanos, también denominadas pueblos “jóvenes”, son barriadas originadas por la fuerte migración de población rural hacia las ciudades de la costa en búsqueda de trabajo, especialmente tras los devastadores efectos del Fenómeno del Niño sufridos en las zonas rurales.

El crecimiento de unidades habitacionales que se ha observado en los dos últimas décadas como producto de la migración interna, ha originado el fenómeno de la expansión urbana y por lo cual surgen las viviendas "ocupadas de hecho", que son aquellas construidas sobre terrenos no propios, producto de invasiones, este fenómeno se observa en Lima Metropolitana, donde el crecimiento poblacional es de 2,4 y la densidad poblacional es de 2,511.2 Km², que son indicadores del grado de concentración de la población.

Los resultados de la Encuesta, muestran que en Lima Metropolitana existen 1980 Asentamientos Humanos con una población estimada de 2 millones 631 mil 839 habitantes; es decir el 37% de la población de Lima Metropolitana está concentrada en la periferie de los distritos de las Provincias de Lima y Callao.

Los distritos con el mayor número de Asentamientos Humanos son: San Juan de Lurigancho 362, San Juan de Miraflores 227 y Villa María del Triunfo con 220.

1.2. PROBLEMAS CARACTERISTICOS :

 Ámbito educativo, de estas zonas marginales son:

 Falta de escuelas públicas.

 Mala calidad de la enseñanza.

 Carencia de materiales educativos.

 Abandono escolar

 Como en todo Perú la pobreza tiene mayor incidencia en las mujeres:

 El 40% de hogares está mantenido por mujeres.

 El analfabetismo afecta en un 26,6% a la mujer.

 La anemia afecta al 41,7%.

 Existe maltrato en el hogar.

 Para luchar contra la mortalidad infantil, del 4,5%, las mujeres han organizado Comedores populares y Club de Madres.

 Carecen de servicios de agua potable, desagües, así como pistas, veredas y servicios médicos.

Esto trae consigo la proliferación de enfermedades intestinales y afecciones respiratorias, producto de los vientos cargados de polvo y de la falta de servicios básicos en la población. La mortalidad afecta especialmente a los niños de 0 a 4 años, siendo la causa principal la desnutrición.

 En el ámbito laboral la mayoría de sus pobladores están en paro y los demás se dedican al trabajo temporal

1.3. CALIDAD DE VIDA EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

1.3.1. La Pobreza

Durante la última década son evidentes los procesos de disminución de los niveles de pobreza e indigencia de la población y de mantención de los altos niveles de concentración del ingreso en un reducido sector de la población. La situación de inequidad se mantiene estática desde mediados de los setenta debido a las políticas sociales y económicas aplicadas durante la dictadura. Es el crecimiento económico y las políticas sociales lo que ha contribuido a disminuir el número de pobres y no una mejor distribución del ingreso.

Cabe destacar que la metodología para el cálculo de la línea de pobreza actual se mantiene sin cambios sustantivos desde mediados de la década de los 80.

1.3.2. Salud

Los datos demográficos referentes a la salud son reflejo del proceso de transición demográfica en los que se encuentra el país desde las últimas La salud medida en términos de mortalidad y morbilidad muestra avances. Sin embargo, la calidad y atención de la salud muestra avances significativos pero no suficientes. Por otra parte se aprecia un mayor impacto de las enfermedades y causas de muerte ligadas a los problemas de la contaminación.

1.3.3. Vivienda

La característica principal de las viviendas de estos asentamiento humanos es que son precarias fabricadas inicialmente con esteras o materiales reciclados, con techos de plástico, cortón.

Sin divisiones de habitaciones.

1.4. PROYECTOS Y TRABAJOS:

 Mejoramiento de la administración de los asentamientos humanos: En 1996 se crea el COFOPRI (Comisión para la Formalización de la Propiedad), organismo rector encargado de diseñar y ejecutar un Programa de Formalización de la Propiedad y de su mantenimiento dentro de la formalidad, a nivel nacional, centralizando las competencias y toma de decisiones. Se han creado Comisiones Provinciales de Formalización de la Propiedad Informal, con responsabilidad en su respectivo ámbito, en materia de formalización de la propiedad. Asimismo tiene como función la regularización y titulación de asentamientos humanos, función que tenían antes las municipalidades. Desde Julio de 2001, ha logrado entregar títulos de propiedad de lotes de vivienda a 1 millón 33 mil familias, en su mayoría invasiones, estando en proceso la culminación de su registro en el Registro Predial Urbano (RPU), creado especialmente para tal fin, el cual inscribe automáticamente a nombre del Estado las áreas a fin de asegurar el crecimiento ordenado de las ciudades. Adicionalmente, existen una serie de intervenciones desde las ONGs y la sociedad civil que fomentan el desarrollo de asentamientos humanos sostenibles, tales como, Programas Municipales de Vivienda.

Asimismo, se viene formulando un plan de Ordenamiento Territorial Ambiental sobre la base de la Zonificación Económica Ecológica. Debe señalarse que desde 1996 se viene elaborando en todo el país los estudios denominados “Gestión Urbana y Regional de Inversiones- GURIs” por el Vice-ministerio de Vivienda y Construcción, con la finalidad de contribuir a una adecuada ocupación del territorio y aprovechamiento sostenible de los recursos con la finalidad de promover y orientar la inversión pública en infraestructura económica, facilitar la inversión privada en el aprovechamiento de los recursos y las directrices del desarrollo de los asentamientos.

 Promoción de la planificación y la ordenación sostenible del uso de la tierra: Existe información institucional dispersa aún por procesar.

 Promoción de la integración de la infraestructura ambiental: agua, saneamiento, avenamiento y gestión de desecho sólidos.

 Promoción de sistemas sostenible de energía y transporte en los asentamientos humanos: Programas como Programa para Ahorro de Energía (PAE) del Ministerio de Energía y Minas con el fin de mejorar los hábitos de consumo de la población y promover

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