Actividad De Lectura

Informe preparado por: Angelica Hurtado Castilla.

La Ley 715, modificada por la Ley 863 de 2003 reglamenta una parte de los ingresos de los municipios de nuestro país, a saber, las TRANSFERENCIA a Salud, educación, de propósito general. Fue diseñada como un nuevo instrumento de las finanzas intergubernamentales en nuestro país. En razón de su cumplimiento, los municipios y departamentos vieron un cambio en sus responsabilidades frente al manejo de la educación y la salud pública y el sistema hospitalario. Se trata de una ley de carácter orgánico, porque sus normas poseen un nivel jerárquico superior a la Ley 100 de 1993, y deroga y sustituye a la ley 60 de 1993 y modifica el sistema de competencias y recursos generado por la ley 10 de 1990.

La ley 715 asigna los recursos por resultados Cuantos niños están matriculados? Cuantos están afiliados al régimen subsidiado?

Se distribuye de la siguiente manera

Conformación y distribución

- 58.5% participación para educación.

- 24.5% participación para salud.

- 5.4% participación para agua potable

- 11.6% propósito general (cultura, deportes, alimentación

escolar entre otros).

La ley 715 simplifica el flujo de recursos porque fusiona el situado fiscal y participaciones municipales ara inversión social en salud y diferenta los flujos por el objeto, distinguiendo en forma mas precisa que va para la salud publica y que valores en subsidios son de oferta o de demanda. También modifica los criterios de competencia de la siguiente manera: los municipios manejan la demanda y los departamentos los subsidios de oferta.

Otro de los cambios implementados con la puesta en marcha de la ley 715, fue la del manejo de los recursos de la salud en un fondo separado, con la ley 60/83 la Tesorería de la nación giraba un cheque a los fondos comunes del municipio. Con este cambio, el gobierno espera evitar desviaciones, embargos y malos usos, por parte de los municipios. También le quito ingerencia en la contratación y pago del Régimen Subsidiado a los departamentos puesto que eras muy ineficientes en el manejo tripartita que existía (43% pagado por el departamento 57% por los municipios a las ARS) y dispone que los recursos producto del crecimiento adicional a la inflación del SGPS, deben ser destinados a financiar la nueva afiliación de la población por atender urbana y rural al régimen subsidiado

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