Ajustes por inflación

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL

ESPECIALIDAD: ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

ASIGNATURA: AJUSTES POR INFLACIÓN

ANALISIS COMPARATIVO DEL PROCEDIMIENTO DE COBRO DE LOSIMPUESTOS DE VEHICULOS EN LOS MUNICIPIOS BARUTA Y VARGASEN EL AÑO 2010.

Caracas; octubre de 2012

CAPITULO I

EL PROBLEMA

1.1- Planteamiento del Problema

La administración pública durante años se ha venido planteando distintas políticas que le permitan aumentar sus ingresos, las cuales deberán redundar en mejores beneficios para la población o comunidad para la cual se diseñan, tales políticas, se enmarcan primordialmente en el uso de estrategias impositivas dirigidas a actividades comunes y propias del contexto que abordan. En este sentido, son los impuestos quienes ocupan un lugar privilegiado en el ámbito de políticas públicas en materia fiscal tanto en el poder regional como en el local. En el caso venezolano el proceso de centralización marcado que se vio a partir de la década de los noventa con la fuerte gestión municipal, se ha visto de cierta forma desacelerado en virtud del acentuado modelo centralista que aplica el actual gobierno en Venezuela. (FARACO, 2009).No obstante, está marcada tendencia que privilegia la política fiscal nacional sobre la regional, no ha impedido a los municipios seguir orquestando herramientas impositivas propias de sus necesidades y prerrogativas, apoyados principalmente en el artículo 178 de la Constitución, en donde se señala el deber legal de los municipios de velar por el mejoramiento general de las condiciones de vida de la comunidad en las áreas de ordenación y producción de desarrollo económico y social. Sin embargo, las diferencias entre los modos y el comportamiento de los procedimientos con los cuales se realizan los cobros de las tasas impositivas suelen variar en ocasiones dramáticamente entre un municipio y otro, obedeciendo a múltiples factores inherentes al propio sistema como se implementan o a la propia idiosincrasia de los habitantes de esas localidades. En el caso de los municipios Baruta y Vargas, se observan las siguientes diferencias: mientras que en el territorio mirandino existe toda una cultura de pago puntual de las tasas impositivas, por encima del 70% (cifras del año 2009), no ocurre de igual manera en los fueros varguenses, donde las cifras de evasión de este impuesto se ubicaron en un 43% en el año2009.Por otra parte, cabe destacar la férrea publicidad con la que el municipio Baruta propone e informa de sus modelos de recaudación en todos los espacios comunitarios, así como en los medios de comunicación social(Periódicos, revistas, radio y televisión y a través de su agina de internet),situación que no se repite en Vargas, donde se hace poco uso de estos recursos mediáticos. Así mismo, es relevante indicar que ante los recortes presupuestarios que se aplicaron durante el presupuesto de este año a los municipios(PALMA, 2011), estos se ven en la imperiosa necesidad de mejorar sustancialmente la obtención de ingresos propios, de tal manera que puedan dar, ejecútese a los distintos proyectos contemplados en sus planes digestión. Con lo cual realidades económicas como la de Vargas se ven aun más comprometidas, cuando debemos recordar todo lo que necesitar e construir e impulsar esta pequeña porción del territorio venezolano, en materia de vialidad y de infraestructura de servicios; así como en capital social. A estas particularidades propias en el pago de impuestos de vehículos en el Estado Vargas, también se debe incluir el hecho de que sus alícuotas superan en un 30% a las de Baruta, no olvidando que entre un ejercicio fiscal y otro la variación se ubico en un 25%, lo cual en definitiva impulso a un gran número de contribuyentes a cancelar este impuesto en otros municipios o simplemente a no cancelarlo, ya que no se evidencia un penalización por esta causa. Es en este sentido, que se hace necesario redefinir en muchos casos los modelos tradicionales, hasta ahora utilizados por este municipio, y para esto una iniciativa valida, es la comparación con modelos exitosos en el cobro de impuestos de vehículos aplicados en otras municipalidades, lo cual permita la incorporación y adecuación de esas experiencias, claro siempre cuidando respetar de forma muy marcada los patrones de comportamiento propios de dicho municipio. En virtud de lo antes expuesto surgen las siguientes interrogantes: a) ¿Qué tipo de procesos de recaudación de impuestos de Vehículos poseen los municipios Baruta y Vargas? b) ¿De qué forma se llevan a cabo los procedimientos de recaudación de impuestos de Vehículos en Baruta y Vargas? c) ¿Qué diferencias o semejanzas existen en las alícuotas que se cancelan en estos municipios por concepto de vehículos?

1.2. Objetivos de la Investigación

1.2.1.- Objetivo General.

Comparar el procedimiento de cobro de los impuestos de vehículos de los municipios Baruta y Vargas durante el año 2010.

1.2.2.- Objetivos Específicos.

Identificar los procesos de recaudación de impuestos de vehículos en los municipios Baruta y Vargas.

Describir los procedimientos de recaudación de impuestos de vehículos en Baruta y Vargas.

Comparar las alícuotas a cancelar en los municipios Baruta y Vargas por concepto de Vehículos.

1.3 Justificación de la investigación.

La comparación de los procedimientos tributarios municipales en materia de impuesto de vehículos constituye un aspecto de gran importancia para un ejercicio práctico de la ciudadanía en el ámbito local. Desde una perspectiva teórica, se sustentara lo establecido en el marco legal venezolano en esta materia, a la vez que se recurrirá a diversos autores, para que den sus aportes a las conceptualizaciones inherentes a la forma particular como los municipios Baruta y Vargas realizan esta tarea. Así mismo, se puntualizara sobre los entes de fundamental importancia en el área de los tributos de estos municipios, desde su forma organizativa, gerencial, el diseño de sus planes y estrategias durante un año de su ejercicio fiscal, por supuesto destacando la forma propia como ambos municipios lo ejecutan. Por otra parte, el desarrollo de este estudio significara un gran aporten el manejo de la materia tributaria desde un punto de vista objetivo y sistemático, ya que expondrá nuevas ideas o en todo caso enfatizara sobre el uso adecuado de las estrategias implementadas. En este mismo orden de ideas, debido al poco conocimiento que sobre el funcionamiento de la Administración tributaria posee la sociedad

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