América Latina
Enviado por conicole • 16 de Diciembre de 2012 • Informe • 2.283 Palabras (10 Páginas) • 357 Visitas
Con las elecciones realizadas en América Latina
durante el año 2006 se ha reavivado la
discusión sobre la democracia. Coordinado por
Evelina Dagnino, Albert y Aldo
Panficchi, apareció el libro La disputa por la
construcción democrática en América Latina
(Ciesas, FCE, Universidad Veracruzana, México,
536 páginas). Habría que recordar que hacía
dos años el PNUD había difundido su informe
sobre la democracia en América Latina. Esta
región es presentada viviendo una profunda
paradoja, pues aunque cuenta con gobiernos formalmente democráticos el crecimiento
económico es insuficiente, aumentan sus niveles de pobreza, sufre graves desigualdades, y
se ha ido incrementando la insatisfacción ciudadana con la democracia. La democracia se ha
instalado en sociedades con altos niveles de pobreza y desigualdad; los derechos civiles
básicos no están asegurados, y la pobreza y la desigualdad muestran que en esto América
Latina es de lo más deficitaria en el mundo. Durante los últimos 15 años la situación laboral
ha desmejorado en casi toda la región. Aunque la democracia electoral se ha ido
extendiendo, sus raíces no son profundas. Existe una alta proporción de latinoamericanos
que estarían dispuestos a sacrificar un gobierno democrático
Este informe va acompañado de una amplia discusión sobre la democracia. Parte de
que un gobierno del pueblo implica que las decisiones que afecten a todos deben ser
tomadas realmente por todos. Se tienen que someter a debate y decisión colectiva las
materias que afectan el destino colectivo. Se requiere que el Estado tenga más
instrumentos y poder para poder cumplir los mandatos de los ciudadanos. El PNUD articula
los derechos civiles (las garantías contra la opresión), los derechos políticos (que ven las
decisiones públicas) y los derechos sociales (que tienen que ver con el acceso al bienestar).
El ciudadano debe acceder armoniosamente a sus derechos cívicos, econó
El informe se pronuncia por una democracia de la ciudadanía alcanzada por la
ampliación de la política. En la definición de los términos aclara que entiende por desarrollo
humano el aumento de las opciones de las personas para que puedan mejorar su vida.
Siguiendo a Amartya Sen podemos definir al desarrollo humano como la expansión de las
libertades reales de que goza un pueblo. El PNUD se pronuncia por expandir la ciudadanía
social, reducir la pobreza y la desigualdad; por promover activamente el debate y dejar atrás
el autoritarismo; por ser críticos de nuestra democracia, pero también por custodiarla y
perfeccionarla. Se constata que existe una aguda crisis de la política y de los políticos. Habría
que aceptar que la democracia no es una construcción idílica, pues tiene que ver con
intereses, pasiones y luchas por el poder. El informe se encuadra en el fortalecimiento de la
gobernabilidad democrática y del desarrollo humano. El desafío es convertir una democracia
de electores en una democracia de ciudadanos. Lo destacable de la formulación de esteinforme es que no se queda en los límites mínimos de la formalidad democrática, pues
realiza la evaluación de la democracia no sólo como régimen electoral, sino como una
democracia de ciudadanos. No se reduce al acto electoral, sino que examina la eficiencia, la
transparencia y equidad de las instituciones públicas, así como una cultura que acepte la
legitimidad de la oposición política y que reconozca y abogue por los derechos de todos. Los
derechos democráticos tienen que ver con la libertad de opinión, de expresión, de
conciencia, de religión, de asociación y de reunión; con la libertad de investigar y de recibir y
difundir informaciones e ideas; con el imperio de la ley incluida la protección jurídica de los
derechos; con el sufragio universal e igual, elecciones periódicas y libres; con la elección de
un medio de gobierno por medios constitucionales, y el acceso, en condiciones de igualdad,
a la función pública; con la participación política, instituciones de gobierno transparentes y
responsables. El PNUD transciende gran parte de la teoría contemporánea de la democracia
que, al restringirse a caracterizarla como régimen político, refleja y refuerza una concepción
general de lo que la política trata, y consecuentemente expulsa la democracia y la política de
cualquier relación activa frente a la gran injusticia expresada en la carencia extendida de
derechos sociales y también civiles. El informe del PNUD convoca a ver la democracia como
una inmensa experiencia humana, ligada a la búsqueda histórica de libertad, justicia y
progreso material y espiritual, por lo que constituye una experiencia permanentemente
inconclusa.
a y social en especial para quienes más sufren: los
pobre las minorías étnicas y culturales.
si en esta última hay un grave déficit, la
democracia electoral enfrenta serios problemas.
economía y por un Estado débil al que pueden infiltrar. La
corrupción es una grave lacra.
La gobernabilidad democrática es un elemento central del desarrollo humano porque
por medio de la política, y no sólo de la economía, es posible generar condiciones más
equitativas y aumentar las opciones de las personas. La democracia es el marco propicio
para abrir espacios de participación polític
s,
La democracia imperante no es la social sino la electoral. Las grandes mayorías
padecen severas privaciones materiales. Esto pone en grave riesgo los precarios avances en
el terreno electoral. Se plantea que el debate sobre la estabilidad democrática debe incluir
la pobreza y la desigualdad, y se propone buscar las vías para resolver la tensión entre
economía y democracia. La combinación entre libertad política y libertad económica en
contextos de pobreza y desigualdad puede propiciar el debilitamiento de la democracia y
aun de la economía. El desarrollo de una democracia se mide por su capacidad de dar
vigencia a los derechos de los ciudadanos y constituir a éstos en sujetos de las decisiones
que los afectan. Para el PNUD lo electoral es fundamental para la democracia, pero no
suficiente. El desarrollo de la democracia
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