Auditoria Y Control

ADMINISTRACIÓN Y GERENCIA

Documento de trabajo

Elaborado por: Manuel Alberto Salazar Castillo. Administrador de Empresas

Especialista en Gerencia de Servicios Sociales

Magíster en Administración AIU, USA

Aun cuando la diferencia entre administración y Organización en nuestra época actual tiene una clara diferenciación, no está de más, como tema introductorio definirlos claramente, con el fin de que sea base para la discusión en temas ulteriores, que enriquezcan el análisis y el pensamiento critico, respecto a conceptos que deben ser aclarados en nuestro recorrido por la formación académica en este ámbito. Una confusión, que a mi parecer se presenta mas frecuentemente es al interior del segundo termino antes ci-tado, es decir, Organización, el cual al no situárselo en un claro contexto, puede ser malinterpretado, por que existen dos caminos para entender el termino; Uno es el de Organización, entendido como los entes de tipo productivo y de servicios comerciales privados y públicos, asociaciones, instituciones gremiales, educativas, militares y de asistencia social; estos entes tienen como finalidad el cumplimiento de metas y objetivos sociales importantes para la sociedad, mediante la aplicación del trabajo humano y recursos materiales, económicos, intelectuales y tecnológicos, dentro de las cuales se establece una serie de inter-relaciones.

De otro lado, esta el termino Organización, relacionado como uno de los elementos del proceso admi-nistrativo (Fayol 1961, 198), lo cual comprende proveer a la empresa de todo lo útil para su funciona-miento, en cuanto a los medio humanos, materiales y económicos; Desde mi perspectiva, la Organización como parte del proceso administrativo y en lo referente al concepto de Fayol, debe ser reevaluado y reorientado hacia la coordinación de los diferentes factores que interactúan al interior de la empresa, y no solo a proveerlos, como asumiendo que ellos de por sí van a hacerlo, es como si dijéramos que un grupo es lo mismo que un equipo. Agregando a lo anterior, es necesario, además, sumarle a las caracte-rizaciones, funciones y medios de las organizaciones, ciertas características que deben tener hoy, como requisito para mantenerse en un medio altamente competitivo, complejo, incierto e interdependiente entre continentes y bloques económicos, para lograr; satisfacción total de sus clientes, el trabajo en equipo, la capacidad de aprender, complejidad, memoria selectiva, mejora continua, cultura propia, valores éticos , procesos de socialización y el ultimas, resultados.

Pasando al segundo termino en referencia cual es la administración, que muchos autores y aplicantes (entre estos últimos, el autor) lo definen como arte y ciencia de manejar los recursos y medios al interior de una organización, para lograr el cumplimiento optimo de los objetivos trazados, siempre teniendo en cuenta la responsabilidad social que le atañe al administrador, como figura de poder visible al interior de toda Organización.

EL ADMINISTRADOR COMO SUJETO DE LA ADMINISTRACIÓN

Tienen como eje teórico fundamental, que el administrador es un sujeto que realiza funciones administrativas, en un tiempo, funciones, distinguiéndose en esto tres líneas como son la determinación del perfil administrativo, los factores de éxito del administrador y el normativo, que irónicamente, se baza en experiencias de gerentes y asesores.

Una acotación general a estas líneas, es que las concepciones no muestran una base de investigación metodológicamente sustentada, ni examinan los factores económico sociales existentes y su relación con las situaciones que debe afrontar el administrador tanto en una como en otra organización, donde su actuación suele ser diferente de acuerdo con la cultura de la empresa.

LA ADMINISTRACIÓN COMO INSTITUCIÓN.

Denominada “la institución esencial, distinta y prominente” por Drucker en 1966, y como “el órgano de la sociedad encarga-do de hacer productivos los recursos, es decir, del progreso económico organizado”, sitúa a la administración en un pedestal, donde se denota la falta de objetividad, y como lo anotamos anteriormente sin un trabajo de investigación sistemático y riguroso. En este aspecto, existen definiciones por resaltar, como son el diferenciamiento entre gerencia y propiedad , donde el gerente puede ser un profesional asalariado.

LA ADMINISTRACIÓN COMO PROFESIÓN

La teoría de las Relaciones Humanas, promulgada por Elton Mayo y Douglas Mcgregor, con sus afirmaciones de que “la administración esta este sustentada en parte con la practica y supuestos implícitos (teorías), siendo para el más importante los actos del administrador y su conducta. Sostiene en sus libros que parte de los conocimientos de un administrador, se encuentran en lo desarrollado por las ciencias sociales, más aun cuando afirma que el conocimiento más relevante para el administrador es el relacionado con el recurso humano de la organización, la administración de este recurso. A lo anterior, lo denomina ciencias del comportamiento, compuesta por teorías sobre motivación, control del personal, liderazgo, trabajo en grupo, etc.

LA ADMINISTRACIÓN COMO ARTE

Es una noción diferente, en la cual juegan un papel preponderante factores como la intuición, y la experiencia, como fuentes de aprendizaje y entrenamiento de los administradores, en un juego de ensayo error. Los defensores de esta ideología, menosprecian el papel de la formación en los administradores, y que la administración como tal no requiere o merece un análisis científico; como arma argumentativa, se muestran los éxitos reiterados de los administradores empíricos, los cuales no cuantifican cual fue el nivel de perdidas en que se incurrió por el ensayo de acierto error, ni cuantas oportunidades de negocios se pudieron perder amen de un estudio sistemático y fundamentado de las variables implícitas en el ejercicio de la administración.

LA ADMINISTRACIÓN Y LA TOMA DE DECISIONES

Aun cuando las decisiones y actuaciones normales que exigen la administración tienen implícitos procesos de toma de deci-siones, algunos tratadistas como Herbert A Simón, lo sitúan como el centro del que hacer gerencial , lo cual se intenta susten-tar a través de varios escritos con conceptos tales como racionalidad humana en las organizaciones, limites a la racionali-dad, y hombre administrativo, en los cuales se intenta explicar como funciona el proceso decisorio. Una proyección de esta ideología, es la que desemboca en la escuela heurística, donde son fundamentales los métodos matemáticos y programas de computador, además de la estadística y la investigación operacional. Por otro lado, surge otro tipo de metodología, inductiva

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