CAPÍTULO I. ESTRATEGIA METODOLÓGICA

Título tentativo de Tesis:

Alumno:

Directora de Tesis: Dra. Concepción Herrera Alcázar

CAPÍTULO I. ESTRATEGIA METODOLÓGICA

1. EVOLUCIÓN DEL PROBLEMA.

Ante la existencia de amplias necesidades sociales y recursos económicos limitados se plantea la necesidad de un mayor aprovechamiento de los mismos. En este contexto la administración pública, en todos los órdenes, se encuentra obligada a eficientar el uso de los recursos públicos de manera que sean aprovechados en actividades de beneficio común.  

En los últimos años, con la implementación del modelo de desarrollo neoliberal, la actividad del Estado en México ha cambiado substancialmente, hemos pasado del Estado ejecutor al Estado regulador, así las funciones de las Secretarías de estado, particularmente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se han ido modificando al pasar de ser una institución que construía, normaba, supervisaba, concesionaba y administraba a otra que prácticamente concesiona y norma  la obra pública y prestación de servicios.

El proceso de cambio ha sido paulatino  y desigual en algunos aspectos pues si bien es cierto que han cambiado las funciones  y actividades, persisten estructuras y tradiciones organizacionales. Es así como se plantea la necesidad de adecuar las funciones, las necesidades y las actividades institucionales para el mejor aprovechamiento de los recursos públicos.

De este modo se plantea que el uso que se da a los vehículos oficiales responde no solo a la necesidad que se tiene en función de la actividad institucional que se realiza en función del beneficio social si no que también la asignación de vehículos oficiales responde a la tradición organizacional como privilegio del puesto jerárquico, generando el desaprovechamiento del recursos que se destinan a este rubro.

En este sentido, se observa la necesidad de diseñar y aplicar de manera efectiva  un Plan para administrar la adquisición  el uso y mantenimiento eficiente de vehículos oficiales en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).

Es por ello que a continuación se presentan una serie de problemas que han sido consecuencia de de una mala planeación y un gasto desproporcionado para el uso, mantenimiento y adquisición de vehículos oficiales de SCT Michoacán y que no cumple con las expectativas de la población en su conjunto.

Tabla de problemas

Con base en el cuadro anterior, se analiza la problemática que aborda nuestro título del proyecto: “LAN ADMINISTRATIVO PARA REGULAR LOS VEHÍCULOS OFICIALES DE SCT MICHOACÀN” en donde se analiza que efectivamente la administración de los vehículos asignados a la institución no justifican su uso, mantenimiento y adquisición, de conformidad con lo reflejado por la cuenta pública de los años 2005-2009.

1.2.- PROBLEMA

En SCT Michoacàn, no existe un plan administrativo que regule el uso, mantenimiento y adquisición de vehículos oficiales, de conformidad con lo reflejado en la cuenta pública de los años 2005-2009.

1.3.- OBJETIVO GENERAL

Proponer un plan administrativo que regule el uso, mantenimiento y adquisición de los vehículos oficiales asignados a SCT Michoacán.

1.4.- OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Desarrollar el estado del arte del fenómeno
• Identificar la normatividad que avala el uso, mantenimiento y adquisición de los vehículos oficiales
• Ubicar el gasto público ejercido durante los años 2005-2009 para el uso, mantenimiento y adquisición de los vehículos oficiales.
• Establecer las variables adecuadas al contexto (Plan administrativo para el uso, mantenimiento y adquisición de vehículos oficiales y el presupuesto público ejercido durante los años 2005-2009).
• Diagnosticar las necesidades del personal de SCT Michoacán, respecto del uso, mantenimiento y adquisición de vehículos oficiales.
• Realizar un plan administrativo para 2012 que integre un nuevo presupuesto basado en las necesidades reales de SCT Michoacán, respecto del uso, mantenimiento y adquisición de vehículos oficiales.

Asimismo, para poder desarrollar los objetivos específicos se desprenden las preguntas de investigación correspondientes, que permitan cubrir adecuadamente los objetivos propuestos.

1.5.- PREGUNTAS DE INVESTIGACION

1.- ¿Qué tipo de vehículos oficiales se mantienen en SCT Michoacán?

2.- ¿Cuáles son las necesidades reales de SCT Michoacán respecto del uso, mantenimiento y adquisición de vehículos oficiales?

3.- ¿Qué normatividad avala el uso, mantenimiento y adquisición de vehículos oficiales?

4.- ¿El gasto en uso, mantenimiento y adquisición de vehículos oficiales corresponde a las necesidades del Centro SCT Michoacán?

5.- ¿Qué beneficios traería al SCT Michoacán el promover un plan administrativo integral que regule el uso, mantenimiento y adquisición de vehículos oficiales?

 Con el objeto de tener visualizada la identificación de las respuestas a las preguntas antes descritas, enseguida se presenta la matriz de congruencia que avala el presente proyecto:

1.6.- MATRIZ DE CONGRUENCIA

...