¿COMO SIRVE EL CONTROL FISCAL PARA CONTRA RESTAR LA CORRUPCIÓN?

¿COMO SIRVE EL CONTROL FISCAL PARA CONTRA RESTAR LA CORRUPCIÓN?

PRESENTADO POR:

KIARA MARIA PABON MORA

UNIVERSIDAD REMINTON

CONTADURIA PÚBLICA

SAN JOSE DE CUCUTA 17 DE JUNIO DE 2015

INTRODUCCION

Hoy en día las prácticas de corrupción, se han convertido en uno de los principales obstáculos para el fortalecimiento de la gobernabilidad especialmente de los países subdesarrollados y en vías de desarrollo. Dichas prácticas emplean mecanismos más refinados, con base en los avances de los sistemas informáticos y de comunicaciones, lo cual hace más difícil su detección.

En cuanto al sector público colombiano, un panorama bastante desalentador, la mayor cantidad investigaciones por casos de corrupción se presentan en relación con posibles malos manejos de recursos de áreas como salud y educación, que atañen al Sistema General de Participaciones, majeo de regalías, subsidios otorgados especialmente en el sector agropecuario y sobrecostos en la construcción de obras de infraestructura, generando la pérdida de confianza de la ciudadanía en sus instituciones, en la democracia y la gobernabilidad por la desviación de recursos que causan estas prácticas.

Debido a esto se han intensificado los esfuerzos de diferentes organismos para combatir estas prácticas. Es el caso de los convenios entre organismos de control, entre otros que se mencionaran en el presente ensayo; Algunos de estos mecanismos comprenden las normas anticorrupción, mapas de riesgo, sistema de control interno, códigos de ética, prácticas de buen gobierno que involucran la transparencia y la ética en el servicio público. También se ha dado el control social ejercido por la ciudadanía y otras instancias independientes de la sociedad civil También deben mencionarse las mediciones de propensión a la corrupción que realizan los entes de control fiscal y las propias entidades públicas.

En el presente  ensayo se presentan algunas prácticas de corrupción, algunos mecanismos anticorrupción y el papel que juega el control fiscal frente a la corrupción.

¿COMO SIRVE EL CONTROL FISCAL PARA CONTRA RESTAR LA CORRUPCIÓN?

1. El sector público

El Gobierno nacional ha utilizado diversos mecanismos para combatir la corrupción, pese a esto cada vez es mayor la cantidad de casos y el monto de los recursos del erario público involucrados en estas prácticas, dado que, se han venido adecuando modalidades de corrupción a las modificaciones introducidas en las normas, especialmente de contratación pública. Estas prácticas de corrupción en el sector público se manifiestan principalmente por casos de abuso de autoridad, irregularidades en contratación del personal, falta de moralidad administrativa, irregularidades en el manejo del presupuesto e incluso intervención en política, lo cual para nadie es secreto.

Para combatir estas prácticas es necesario que se “desarrollen mecanismos de cooperación y ayuda entre países, acordes con las modernas tecnologías, pero también que se desarrollen mejores prácticas de democracia y gobernabilidad, consolidación de los principios y valores éticos a nivel institucional e individual y el reforzamiento del sistema judicial para erradicar la impunidad”. Conjuntamente, la sociedad, los medios de comunicación y los organismos de investigación juegan un papel importante como controladores de los procesos de gestión pública, en varias ocasiones dichos organismos han permitido iniciar investigaciones penales, disciplinarias, administrativas y fiscales por delitos contra la administración pública.

Algunos de los diferentes organismos que combaten estos ilícitos y las prácticas de corrupción son los convenios entre organismos de control, encabezados por la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República, junto con la Fiscalía General de la Nación; las acciones conjuntas con el Despacho del Zar anticorrupción; los compromisos con la comisión de Ética del Senado, las herramientas y mecanismos legales de que disponen las entidades públicas y desde luego la veeduría que ejerce la sociedad civil, entendida esta como la esfera social que no forma parte ni del Estado ni del mercado, representada especialmente por la ciudadanía y la academia. Algunos de estos mecanismos comprenden las normas anticorrupción, mapas de riesgo, sistema de control interno, códigos de ética, prácticas de buen gobierno que involucran la transparencia y la ética en el servicio público.

1. El sector privado

La corrupción es reconocida como uno de los mayores desafíos del mundo, dado que, es un obstáculo importante para el desarrollo sostenible de la sociedad.

El impacto en el sector privado también es considerable, ya que, dificulta el crecimiento económico, distorsiona la competencia entre las diferentes empresas, y representa serios riesgos legales y de reputación.

Como parte de algunos mecanismos para proteger su reputación y los intereses de sus accionistas las empresas de todo el mundo también se están sumando a la lucha contra la corrupción.

Esta lucha contra la corrupción la combaten las empresas privadas mediante sus controles internos, los cuales son realizados de manera frecuente y son cada vez más extendidos a una serie de cuestiones de ética e integridad buscando una excelente gestión.

1. Los modelos de control fiscal y su aplicación en el sistema colombiano:

En Colombia actualmente se aplica el modelo de control fiscal que definió la Constitución de 1991, en el cual los departamentos y municipios disponen de autonomía para la organización y selección de los respectivos contralores. Aun cuanto esto existe no se ve mejorar el sistema de control fiscal, dado que, la politiquería y el clientelismo político lo han deteriorado en su calidad, por el aumento innecesario de gastos de sus operaciones; hecho que “ha facilitado la realización de numerosos ilícitos en los gobiernos locales y ha estimulado el avance de la corrupción.”.

Dicho modelo de control está constituido, por los siguientes elementos:

1. Control técnico-legal: 

Es de carácter administrativo, cuando lo ejercen los funcionarios de las mismas dependencias encargadas de los actos; de ejecución político y jurisdiccional, de índole técnica o numérico legal y de evaluación de resultados.

Esta forma de vigilancia puede ser interna o externa, según el organismo titular de la vigilancia, cuando es administrativo se trata de un control interno; pero si lo ejercen otras dependencias, es externo.

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