CONCEPTO Y GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

CONCEPTO Y GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

1.1 Conceptos e importancia.

Según el Instituto Nacional de Administración Pública, A.C., la Administración Pública se define como:

“Conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado en cualquiera de sus tres poderes u organismos autónomos, ya sean de ámbito regional o local.” La Administración Pública, con la infraestructura, los recursos, la fuerza económica que posee y despliega, y la autoridad que la legitima, es instancia superior de integración socioeconómica y política.”

La Real Academia de la Lengua Española señala a la Administración Pública como:

“Es la acción del gobierno al dictar y aplicar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de las leyes y para la conservación y fomento de los intereses públicos y al resolver las reclamaciones a que dé lugar lo mandado. Es el conjunto de organismos encargados de cumplir esta función.”

Carrillo Flores señala que:

“La administración pública es la organización que tiene a su cargo la dirección y la gestión de los negocios estatales ordinarios dentro del marco del derecho.”

Para Roberto Ríos Elizondo la administración pública es

“Aquella actividad coordinada, permanente y continua, que realiza el Poder Ejecutivo, tendiente al logro, oportuno y cabal, de los fines del Estado, mediante la presentación directa de servicios públicos, materiales y culturales, para lo cual dicho poder establece la organización y los métodos más adecuados; todo ello con arreglo a la Constitución, al Derecho Administrativo y a criterios eminentemente prácticos.”

Dentro de la administración pública, considerada como estructura gubernamental, se localiza una serie de importantes elementos como los siguientes: personal público encargado de desarrollar las tareas administrativas (funcionarios y empleados), estructuras organizacionales, sistemas, métodos y procedimientos administrativos, patrimonio y presupuesto (recursos

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materiales y financieros), normas jurídico-administrativas reguladoras de su organización y funcionamiento. Estos elementos se coordinan, armonizan e integran gracias al derecho administrativo y a la TOA (Teoría de la organización administrativa), que hacen posible la acción unitaria de la administración en el ejercicio de sus funciones y en la obtención de sus fines.

El gobierno del Estado cumple en este campo dos tipos de atribuciones: 1) las que requiere para garantizar la paz social y la convivencia armónica de los miembros de la comunidad nacional, mediante la utilización incluso de medios coactivos para someter a quienes se coloquen al margen del orden jurídico

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