Centralización Y Desconcentración

Últimos avances que se han pronunciado en materia de descentralización en Chile.

 Ante la necesidad de profundizar el proceso de descentralización, durante el año 2001, varios ministerios – Interior, General de Gobierno, Planificación y Cooperación, y Secretaría General de la Presidencia- se unieron para abarcar temas relacionados con la Política de Descentralización y Fortalecimiento Institucional de los Gobierno Regionales y Locales. A fin de coordinar la acción de estos ministerios, en el 2001 se crea un grupo de trabajo permanente, coordinado por la Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES), el cual se encarga de coordinar los distintos ámbitos de intervención institucional en las regiones, a fin de potenciar las iniciativas que cada una lleva a cabo.

 Nivel Regional: En el ámbito regional, todos los autores reconocen como avances la creación de los Gobiernos Regionales, que permitió consolidar el proceso y evitar retrocesos, y la creación, desarrollo y evolución de diversos instrumentos de Inversión de Decisión Regional como los ISAR, IRAL y Convenios de Programación. Se reconoce como avance decisivo la creación y puesta en marcha de la institucionalidad regional, con sus recursos, plantas de funcionarios, y elección indirecta de consejeros. La posterior, Cumbre de las Regiones; y la contingente creación de nuevas regiones de Arica y Parinacota y Los Rios  no suponen ningún avance en la materia

 Nivel Provincial: Se ha desarrollado una política especial para territorios determinados. Destacan los instructivos especiales para las Provincias de Arica y Valdivia, en los que dispuso diversas medidas tendientes a incrementar el rol de las gobernaciones y de los CESPROS [que son ¿] en la administración de cada provincia y en las decisiones del nivel regional correspondientes a esos territorios, especialmente en materias de planificación y de administración de recursos.  no suponen un avance

 Nivel Municipal: En este ámbito los avances se expresan en la consolidación creciente de los municipios como actores legitimados entre la dirigencia política y la ciudadanía. Sin duda uno de los avances más importantes ha sido el proceso de democratización que comienza formalmente en 1992, mediante la elección de alcaldes y concejales por sufragio universal. Posteriormente se estableció un nuevo de mecanismo para la realización de las elecciones municipales, conducente -en lo fundamental-, a la elección directa del cargo de alcalde. Finalmente, se presentó al Congreso Nacional un proyecto de ley para establecer en el país un sistema electoral municipal que contemple, expresamente, elecciones separadas para los cargos de Alcaldes y Concejales.

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