Cuenta Del Milenio Hoduras

5. INTEGRACIÓN DE HONDURAS A LA CUENTA DEL DESAFÍO DEL MILENIO

El seis de mayo de 2004 la Corporación del Desafío del Milenio (Millennium Challenge Corporation, MCC) declaró elegibles a 16 países alrededor del mundo de una lista de 70 países preseleccionados. Para América Latina, únicamente tres países fueron declarados elegibles: Bolivia, Honduras y Nicaragua.

La declaración de país elegible por MCC se basó en la demostración que los países estaban avanzando de manera firme en tres aspectos fundamentales: mejoramiento de la gobernabilidad; inversión en la gente y liberalización económica. En este sentido, la declaratoria de país elegible significa para Honduras un fuerte reconocimiento internacional de sus avances en las tres áreas antes mencionadas, lo cual es reportado mediante indicadores objetivos por distintas agencias y entidades multilaterales a nivel mundial.

Para recibir asistencia financiera en el marco de la Cuenta del Desafío del Milenio (MCA) Honduras, al igual que los demás países, debía presentar una propuesta de alta calidad en la que identificara los obstáculos al crecimiento económico, los programas y medidas que contribuirán a su solución y, con ello, a la reducción de la pobreza, así como los arreglos institucionales y legales para el uso de los recursos de manera transparente y eficiente.

Honduras presentó su Propuesta a MCC en el mes de agosto 2004. Los programas contenidos en dicha propuesta tienen como marco de referencia la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) y su Plan de Implementación 2004-2006, ampliamente consultados con la sociedad y reconocidos por la comunidad cooperante internacional.

El objetivo del Programa de la MCA es promover el crecimiento económico de manera más acelerada e inclusiva, apoyando la meta de la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) de Honduras, que es la de elevar el crecimiento real del PIB por lo menos en un 4.5% anual sobre una base sostenible y disminuir los índices de pobreza y extrema pobreza en 1.6 puntos porcentuales anuales. Para este fin, el Programa apoya intervenciones para eliminar obstáculos de crecimiento en áreas urbanas y rurales y fortalecer el corredor logístico central de la economía hondureña.

En el año 2003 el índice de pobreza era de 63.5% y el de extrema pobreza, de 44.7%. La meta de la ERP para el año 2015 es de reducir esos índices a 42% y 25%, respectivamente. Para alcanzar las metas de la ERP, se ha estimado que el crecimiento económico real necesariamente tendrá que ser de 4.5% anual – permitiendo un crecimiento per cápita de 2.2%. Al mismo tiempo, será necesario incrementar la “elasticidad” entre crecimiento y reducción de la pobreza para permitir que los hogares pobres compartan los beneficios del crecimiento y que mejore el patrón de distribución del ingreso.

Fue en junio del 2005 que se firmó el convenio por un periodo de 5 años y un valor 215, 000,000.00 millones de dólares para ser distribuidos en proyectos carreteros y de desarrollo rural agrícola.

5.1 El Programa

La junta directiva de MCC aprobó un convenio por US$ 215 millones con el Gobierno de Honduras. Los objetivos del Programa son:

•Incrementar la productividad y habilidades de negocios de agricultores pequeños y medianos.

•Reducir los costos de transporte entre centros de producción y mercados nacionales, regionales e internacionales.

El total del Programa será distribuido de la siguiente manera:

Tabla - 2

Proyectos Millones de Dólares

Proyecto de Desarrollo Rural

Capacitación y desarrollo de agricultores

Acceso a créditos

Caminos de acceso a mercados

Fondo para bienes públicos en la agricultura

Operación del proyecto de desarrollo rural

$ 30.4 millones

$ 9.8 millones

$ 21.5 millones

$ 9 millones

$ 1.5 millones

Proyecto de Transporte

Carretera CA-5

Caminos Secundarios

Sistema de Control de Pesos

Operación del proyecto de transporte

$ 96.4 millones

$ 21.3 millones

$ 4.7 millones

$ 3.3 millones

Gerenciamiento y Supervisión del Programa

Unidad gerencial del programa

Auditoría

Monitoreo y Evaluación

$ 9.3 millones

$ 2.9 millones

$ 5.0 millones

TOTAL DEL PROGRAMA $ 215 millones

El proyecto más ambicioso es la de ampliación y pavimentación de la carretera del norte, conocida por su nomenclatura como CA- 5 en un total 107 km desde Tegucigalpa hasta Taulabé. Esta inversión de 217, 000,000.00 millones no solo procede de este programa ya que aproximadamente la mitad del proyecto está también financiado por el banco centro americano de integración centro americana. A esto se agregan 27.6, 000,000.00 millones destinados a la pavimentación de caminos segundarios y 4.7, 000,000.00 millones para el sistema de control de pesos vehiculares. En cuanto a la inversión en sector agrícola se crearon 4 proyectos: el entrenamiento y desarrollo de agricultores, conocido como EDA y proyectado para concluir en mayo de este año el aseso al crédito para agricultores.

A esto se agregan el proyecto de caminos de fincas al mercado con la construcción de 453 km de camino rurales en 25 municipios de 9 departamentos a un costo de 24,000, 000.00 millones de dólares y el fondo de donaciones para bienes públicos agrícolas, financiado por 9, 000,000.00 millones de dólares para mejorar la competitividad de los medianos y pequeños agricultores.

5.2 Consejo Directivo – MCA HONDURAS (Siglas Cuenta del Desafío del Milenio Honduras)

El Consejo Directivo de MCA - Honduras es la máxima autoridad encargada de velar por el cumplimiento de las responsabilidades y obligaciones del Gobierno de Honduras a través del MCA - Honduras de acuerdo a lo dispuesto en el convenio. Se encuentra integrado por cinco miembros con derecho a voz y voto. Además de éstos, asisten siete observadores a las sesiones del Consejo con derecho a voz solamente.

Los 5 miembros del Consejo Directivo son:

• El Secretario de Estado

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