DESARROLLO ENDOGENO

RESUMEN SOBRE ORDENACIÓN TERRITORIAL - AMBIENTAL Y DESARROLLO RESPONSABLE BASADO EN EL DESARROLLO ENDOGENO EN VENEZUELA:

Las prácticas políticas en la República Bolivariana de Venezuela conllevan una meta física que se encuentra contempladas en la Ley del Plan de la Patria Socialista 2013-2019; entre sus alternativas se plantea la planificación ambiental de marcado acento ecologista, en este contexto surge la planificación territorial - ambiental como una manera de combinar provechosamente las bondades de la ordenación del territorio y de la gestión ambiental.

Tiene un gran significado y alcance dentro de las metas del desarrollo sostenible y sustentable en el tiempo porque dentro de su concepción se articula hacia una visión eco social, ética y pertinente del desarrollo humano, intelectual y en si mismo dentro de los ámbitos del desarrollo endógeno de forma tal que esté en su avance no afecte con su crecimiento el ambiente en Venezuela.

En este mismo orden de ideas la planificación regional que fue impulsada por la CEPAL como una modalidad aproximada a los requerimientos de la planificación económica y social y del desarrollo físico - espacial para espacios menores al nacional, se han ido quedando atrás con las nuevas propuestas del Gobierno Revolucionario y Bolivariano de Venezuela; en si el proceso de ordenación del territorio está regulado por un conjunto de leyes de carácter orgánico que vienen a ser mecanismo reguladores donde se plantea una nueva modalidad de planificación: la ambiental, y como instrumento, el plan de gestión ambiental.

Dentro de este marco se articula al concepto de eco desarrollo donde priva el principio constitucional de corresponsabilidad, donde Estado, Familia y Sociedad tienen el deber de garantizar la calidad de vida, el manejo de recursos naturales y la preservación del ambiente dentro de la ordenación territorial, es decir el futuro de la patria debe ser resguardado.

La ordenación territorial - ambiental nace como una modalidad de articulación de los procesos de ocupación y uso del territorio, localización de actividades económicas e infraestructuras de equipamiento con el manejo ambiental y su base conceptual es un Proceso ligado a la Planificación Territorial – Ambiental, articulado desde la gestión pública para controlar y dirigir los sistemas sociales contemporáneos, articulado a ciertos instrumentos: el plan de desarrollo, la organización institucional y el marco legal como lo señala Méndez Vergara en su texto del año 1997.

Para definir la ordenación del territorio y conocer su alcance también se cita a Méndez Vergara quien en el año 1992, se refería a la ordenación del territorio como un proceso planificado, vista desde la política del Estado, con la finalidad de mejorar la estructura y dinámica socio territorial, pues su objeto fundamental es regular, promover, organizar y administrar de manera adecuada y racional la ocupación y uso del territorio, así como también la localización de las actividades económicas, el equipamiento territorial y la organización de la red de centros poblados, a fin de potenciar las condiciones y cualidades de la oferta territorial.

En cuanto a su alcance va desde contribuir a los objetivos del bienestar social de la población, hasta lograr el uso armonioso del territorio y el manejo adecuado de los recursos naturales, en todo el territorio nacional, y si bien se puede también ir mas allá y ayudar en la preservación del planeta tierra en pleno; pues Venezuela ha sido y es una nación coadyuvadora de apoyo internacional y unificadora de naciones en las luchas por la libertad y el ambiente.

Dentro de este mismo ámbito la planificación ambiental tiene como definición que es un proceso que parte de la noción de comprometer a la sociedad con la comprensión de que sus posibilidades de trascender exigen tener como centro la armonía con el patrimonio natural y el respecto al entorno vital, por cuanto se encuentra indisolublemente articulada a las condiciones y cualidades del medio geobiofísico y a las estructuras ecológicas existentes, y tiene su alcance sobre la base de sustentación ecológica y los recursos naturales configuran parte sustantiva de la oferta territorial donde se sustentan todas las sociedades humanas, como una manera de fomentar la unión de todos en el universo.

Todo esto lleva directamente a conocer profundamente como se define Ordenación Territorial – Ambiental, considerándose esta unión como una manera de organizar los limites respetando la naturaleza en sí misma; también implica comprender la manera en que un determinado sistema social se conoce, organiza y asigna los recursos humanos y materiales con el objeto de resolver interrogantes relativas al qué, por qué, para quién y cómo producir bienes y servicios, asimismo relativas a los efectos de los proyectos económicos y obras de infraestructura sobre la base de sustentación ecológica.

Se puede señalar que no tiene límites ni alcance porque ordenar el territorio es importante para la nación, definir el territorio y crear al mismo tiempo conciencia sobre la importancia del ambiente no puede tener un alcance definido pues, esto va mas allá de la ordenación es sembrar nuevas ideas sobre la planificación estructurada dentro del término ecologista.

El proceso de ordenación territorial – ambiental tiene su esencia ambientalista y ecológica, que proyecta su naturaleza desde la visión técnica, sociopolítica, cultural, económica y administrativa, siendo de carácter sistemático, racional, teleológico y axiológico, porque está en la búsqueda de responder a las demandas socioeconómicas en función de una oferta territorial y en consideración con las condiciones de la base de sustentación ecológica, porque requiere el manejo riguroso de fundamentos teóricos, de procedimientos y técnicas para conocer los hechos de la realidad socio territorial y ambiental, estos mecanismos ayudan al Gobierno Nacional a tener el pleno control en la planificación y ejecución de las políticas públicas.

Se considera de naturaleza sociopolítica, cuando se ve como una política del Estado, que involucra a toda la sociedad, e incluso participan también diversos agentes y organizaciones sociales; entre las que se cuentan las comunas, consejos comunales, frentes, movimientos consejos y otros de índoles social, quienes son los que realmente están presentes en el seno de las comunidades y conocen de cerca su realidad.

En cuanto a su naturaleza económica se relaciona con la asignación y usos del territorio, de cómo se orientan las actividades productivas, quien maneja estos recursos y de qué manera el desarrollo endógeno forma parte de este encuentro entre la división del territorio y el cuidado del medio ambiente, para que las producción

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