EL MANDO

EI poder de mandar necesariamente incluye tres elementos diversos:

1. Determinar lo que debe hacerse.

2. Establecer como debe hacerse.

3. Vigilar que lo que debe hacerse se haga.

Algunos autores lIaman a estas tres funciones: directiva, a la primera;

propiamente administrativa 0 ejecutiva a la segunda; y supervisora

a la tercera. Asi, en una empresa, la primera esta vinculada

al Consejo Directivo, la segunda a la Direccion General y a su cuerpo

de auxiliares inmediatos, y la tercera a los supervisores inmediatos.

Urwick hace notar que esta division corresponde a la que existe entre

los poderes que integran la autoridad politica: el Legislativo determina

lo que debe hacerse; el Ejecutivo reglamenta esas normas para

su aplicacion practica, diciendo el como; el Judicial

vigila que esa aplicacion haya sido hecha con conforme a las normas

establecidas.

Formas del mando

Ai respecto, se distinguen dos formas basicas en que puede ejercerse

el mando:

a) Ordenes. Consisten en el ejercicio de la autoridad por el que

un superior transmite a un inferior, subordinado a el, la indicaci6n

de que una situaci6n particular y concreta debe ser

modificada, de que debe realizarse 0 dejar de realizarse una

acción. Lo que caracteriza a la orden es la referencia al cambio

de una situación particular y concreta.

Los elementos basicos de la orden son:

1) Emisión, 2) Ejecución, y 3) Verificación.

Refuerzan a la orden, otras tres:

1) Recomendación del subordinado

2) Reporte

3) Reacción humana.

b) instrucciones. La instrucci6n difiere de la orden en que no se

refiere a una situación particular y concreta, sino a la norma

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