El Riego En Bolivia

El Sector Riego en Bolivia Las oportunidades y los desafíos después de un ciclo 2006 – 2011

Ing. Luis Marka S.1

1. Contexto del sector riego en Bolivia

El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia creó el Ministerio de Agua el año 2006, como resultado de levantamientos populares contra la privatización del agua. De manera posterior el año 2009 fue creado el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, incorporando el sector ambiental dentro sus competencias y definiendo nuevos roles en el marco de la Nueva Constitución del Estado Plurinacional de Bolivia. Esta nueva configuración del Ministerio fusionó a la vez, las áreas de cuencas y recursos hídricos y riego en un solo Viceministerio en el marco de la integralidad de los recursos hídricos. La nueva institucionalidad del sector riego, incorpora a las organizaciones sociales en la planificación nacional y departamental (regional), no solo como controlador o fiscalizador sino como parte integrante en la toma de decisiones, este referente ha sido un potencial para el desarrollo de una política de riego en democracia. El Plan Nacional de Desarrollo (2006) rige los lineamientos políticos para el desarrollo del país desde la asunción del Gobierno del Gobierno del presidente Evo Morales Ayma, y propone en el marco de la transformación de la estructura agraria el aumento de las coberturas de riego en combinación con procesos de adopción de tecnologías de manejo del agua y el suelo. En Bolivia, existe una alta demanda de proyectos de infraestructura de riego que excede a las capacidades institucionales y financieras de Gobiernos Municipales, de Gobernaciones y del Gobierno Central. Se estima que la demanda alcanza a 3.700 proyectos de riego, con un costo estimado de financiamiento próximo a 1.180 millones de USD.

Bolivia tiene aproximadamente 280.0002

1 Director General de Riego – Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego 2 Fuente: Monitoreo DGR/VRHR 2011 hectáreas bajo riego, área que representa alrededor del 13% del total de superficie cultivada por año (2.100.000 ha). En Bolivia existen más de 5.000 sistemas de riego, la mayor parte de ellos están ubicados en los Valles y el Altiplano. El uso del riego en estas regiones data de los tiempos precolombinos. Los antecesores de las diferentes culturas indígenas que habitan esta región ya habían construido sistemas rudimentarios, que les permitieron experimentar con el riego y crear una cultura alrededor del uso del agua.

Existe entre los campesinos una tradición de acción, cooperación y organización comunitaria muy fuerte, producto de su propia cultura y de la vida rural en un medio realmente adverso en cuanto a clima y disponibilidad de recursos tierra y agua.

2. El Plan Nacional de Desarrollo de Riego (2007 – 2011)

El año 2007 se presentó el Plan Nacional de Desarrollo de Riego para Vivir Bien (PNDR), con un marcado énfasis en la defensa y consolidación de los derechos del agua de los regantes, y un papel protagónico de las organizaciones de la sociedad civil, especialmente de las asociaciones de regantes, en la formulación e implementación de políticas, programas y proyectos a través del Servicio Nacional de Riego y los Servicios Departamentales de Riego. El PNDR tiene por objetivo desarrollar el riego para contribuir a lograr soberanía alimentaria, generación de excedentes, creación de empleos, incremento del ingreso de los productores agropecuarios, reducción de la pobreza mediante el aumento de la producción, productividad y el desarrollo de complejos agro productivo. El PNDR cubre un horizonte de 25 años; la primera etapa comprende del 2007 al 2011, período en el que se estima lograr:

- 40.000 hectáreas regadas.

- 30.000 familias de agricultores beneficiadas

- Organizaciones de regantes capacitados en manejo sostenible de los recursos hídricos con énfasis en riego.

- Profesionales especializados en manejo de agua y suelos.

- Sistema de Información Integrado para el subsector de riego.

- Escuela Nacional de Riego en funcionamiento.

Se prevé que para el cumplimiento de estas metas, se requiere la ejecución de inversiones del orden de 200 millones de USD para el quinquenio 2007 – 2011.

3. Las oportunidades y los desafíos del sector

El Ministerio de Medio Ambiente y Agua, ha generado la confianza de la Cooperación Externa para apoyar al desarrollo del sector Riego en Bolivia mediante la implementación del PNDR. Durante las gestiones 2008 y 2010 el trabajo del Ministerio fue orientado a la gestión de financiamiento ante diversas instancias locales y de la Cooperación Financiera

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