Ensayo Sobre La Pobreza

POBREZA EN COLOMBIA ¿QUÉ HACER?

En 2009 la economía colombiana creció en 0,4% con relación al año anterior (DANE,2010), un incremento significativamente inferior al registrado en 2008 (2,4%) peroconsiderablemente alto y positivo en el contexto internacional de la coyuntura económicamundial generada por la caída de la bolsa de valores de los Estados Unidos. Sin embargo,según el Gobierno (Misión para el empalme de las series de empleo, pobreza y desigualdad,MESEP, 2010)

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para ese mismo año la pobreza continuaba siendo de un 45.5%, y la miseriade un 16,4%. Es decir, que al finalizar el 2009 habían 19'899.144 pobres en Colombia, de loscuales 7'159.172 vivían en condiciones de miseria. A pesar de lo alarmante de estas cifras, debe reconocerse que estos indicadores ³seocupan («) de la proporción de personas pobres en relación con la población total («) no dancuenta de la brecha entre los pobres y los no pobres´

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. Ello resulta de la adopción de unadefinición de la pobreza como la carencia de condiciones materiales.Para el análisis de esta problemática nacional se ha preferido partir desde unadefinición diferente. Los planteamientos de Amartya Sen se han convertido en una referenciainevitable para el análisis de la pobreza, pues generó una visión más integral del fenómeno.Este enfoque entiende a la pobreza como la carencia y privación de capacidades, ³lo que estácondicionado por la precariedad de las dotaciones iniciales que poseen las personas y que lesimpiden el ejercicio efectivo de sus derechos, lo que se traducen en una baja calidad devida´

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.Por lo tanto, el patrimonio de las personas es de importancia no por el simple hecho deposeerse, sino en la medida en que les permite a estas poner en acción sus capacidades. Sibien está compuesto por numerosos tipos de bienes, para el análisis del caso colombianoresulta vital enfocarse en lo que Sen denomina ³bienes de mérito´, que son universales y elEstado debe ³garantizar su provisión, puesto que quienes carecen de ellos se encuentran enseriamente limitados para desarrollar sus capacidades´

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. El acceso a estos bienes es unmínimo para la equidad en las oportunidades. En cambio, su carencia ubica a las personas enuna situación de miseria que les lleva a deteriorar su relación con el resto del conglomeradosocial y a incurrir en prácticas como la delincuencia común y la mendicidad; lo cual es

completamente contrario a las tesis de Sen pues no corresponde a una agencia por parte delos individuos en pro de su propio desarrollo.Lo que debe preocupar a una sociedad con sentido de justicia es cómo estándistribuidos estos bienes hacia los menos aventajados y cómo se ven afectados por la porcióndistributiva que poseen los más favorecidos. Aunque Sen propone su propio índice para llevar esto acabo, en el presentedocumento se ha decidido

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