Ensayo sobre los principales acontecimientos y normas que sirvieron de antecedentes de lo que hoy es la Revisoría Fiscal

Ensayo sobre los principales acontecimientos y normas que sirvieron de antecedentes de lo que hoy es la Revisoría Fiscal.

                                            Jonathan Ordoñez Solano

Ena Ruth Ibáñez Torres

Yovanny Perna Navarro

Francisco Javier Tamara Novoa

Corporación Universitaria Antonio José De Sucre (CORPOSUCRE)

Facultad de Ciencias Administrativas, Económicas y Contable

Programa: Contaduría Pública

Semestre V Nocturna

Sincelejo, 20 de agosto de 2019

La Revisoría Fiscal en Colombia

Por lo establecido en La Declaración Profesional No. 7 del Consejo Técnico de la Contaduría Pública, se puede entender la Revisoría Fiscal como el órgano que dictamina los estados financieros, y se encarga de revisar y evaluar sus componentes y elementos que hacen parte del control interno, tal como lo señala la ley. En otras palabras, Castro, Fernández y Bolívar señalan que, de manera general, es el organismo encargado de la vigilancia y el control en las empresas y las entidades públicas (2015). Cabe señalar que dicho órgano, en cabeza del revisor fiscal, emite ciertos informes que den cuenta de la inspección de la administración de la empresa, por lo que su fiabilidad es crucial. Dicho esto, se deduce que el papel que esta desempeña dentro de la economía de la empresa, y del país es el de proporcionar dinamismo y desarrollo económico mediante la fidelidad que se tengan de los estados financieros, lo cual es posible gracias al incentivo de la inversión, ahorro y crédito que se realicen; esto sí los informes que se presenten son objetivos y eficaces. Aunque estas son unos muy buenos acercamientos sobre la Revisoría Fiscal, con el fin de entender su papel e importancia en Colombia en forma más amplia y oportuna, se hace necesario indagar y comprender la forma como esta ha evolucionado en Colombia; esto es dar cuenta de algunos acontecimientos que marcaron su historia, así como la normatividad bajo la que se rige. Esto es precisamente lo que se pretende lograr con el presente ensayo.  Para ello, se hará una recopilación de los principales eventos en torno al tema acompañado de la normativa que los acompañan; comenzando por el periodo que comprende desde el 1931 hasta el 1936, luego desde el 1936 hasta el 1956 y finalmente desde el 1960 hasta nuestros días.

        En primera medida, varios autores entre los que encontramos a Rengifo (2014) sostienen que la revisoría fiscal en Colombia se hace mención por primera vez en el año 1931 con la Ley 58, aunque no fue sino hasta septiembre de 1937 que comenzó a regir, y en ella se establecen las reglas o requisitos que debe cumplir y asumir el revisor fiscal, su responsabilidad para con la sociedad y sus accionistas; no obstante, nunca se consideró un contador como la persona más idónea para ejercer dicho cargo. Esta es seguida por la Ley 73 de 1935, la cual notifica que toda sociedad anónima debe tener un revisor fiscal y se describen las funciones que éste tendrá dentro de la empresa. Es necesario aclarar que en ella se considera un revisor fiscal como un empleado con algún grado de autonomía para proteger, administrar los principales bienes de la compañía que tiene a cargo, los cuales solían ser las operaciones de efectivo en caja y se llevaban a cabo arqueos semanales. En esto respecto, se manifiesta que ha sido la primera ley que describió a cabalidad la Revisoría Fiscal. Además, se informa que éste será nombrado por la Asamblea General de Accionistas, según está establecido en el artículo 204 del código de comercio (https://www.gerencie.com). Posteriormente, en el siguiente año se consolidó la Asociación Colombiana de Contadores, integrada por un grupo de contadores de Cartagena. Este grupo, a través de su conceptualización del trabajo de un contador, logró que desde el 1938 se pensara en ellos como posibles revisores fiscales, lo cual se mantiene hasta nuestros días.

        Aunque hubo varios avances en el tema, en 1936 también comenzó a regir un decreto que especificaba las funciones del revisor fiscal, este fue el Decreto N° 1946 de 1936, el cual establece que al momento de nombrar el revisor fiscal, también se debe nombrar a un suplente, en caso de que se desee registrar una sociedad anónima en la cámara de comercio. Tres años más tarde, en 1939, se creó el decreto N° 1984, en el que se asignan a la figura en cuestión funciones concernientes a los informes financieros. Este reforzado con el decreto N° 2521 de 1950, y habla una vez más sobre las sociedades anónimas. En los años posteriores, es decir en 1952, 1953 y 1956 surgió el Instituto Nacional de Contadores, la Academia Colombiana de Contadores Públicos y la Junta Central de Contadores respectivamente.  El que hoy se considere al contador público el profesional más capacitado para ejercer esta función o cargo dentro de la empresa, se le atribuye al Decreto N° 2373 de 1956. Este especifica que solo los contadores juramentados que cumplan con lo establecido en dicho decreto y cuya matrícula haya sido obtenida en la Junta Central de Contadores puede aspirar a ser nombrado.

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