Ferias A La Inversa Bolivia
Enviado por jmoe2005jmoe • 27 de Febrero de 2013 • 1.406 Palabras (6 Páginas) • 469 Visitas
1. Resumen
El estudio de caso relata la experiencia de la primera
Feria a la Inversa municipal en Bolivia. El objetivo del
estudio es mostrar cómo, a partir de una iniciativa privada
exitosa, se puede lograr diseñar y ejecutar una
política pública que permita resolver problemas de
interés público como el desempleo, la informalidad y
la desigualdad de género en los ingresos y en las condiciones
laborales. Sin embargo, como toda acción
humana, esta iniciativa se desarrolla en un tiempo
indeterminado y en un contexto político, social y económico
muy peculiar; por ello, es digna de mención la
capacidad de adaptación y de respuesta de las entidades
del sector público a demandas sociales de larga
data. Esta flexibilidad ha permitido que la experiencia
haya sido emulada por otras entidades públicas a lo
largo y ancho del país, lo que valida la pertinencia del
concepto.
Es importante, asimismo, resaltar el sentido de oportunidad
de la experiencia y el cómo la coyuntura favoreció
la incorporación de las Ferias a la Inversa en la
normativa legal, convirtiéndolas en una de las formas
de contratación de obras y servicios y adquisición de
bienes para todas las entidades del sector público.
En la narrativa se describen las relaciones entre los
actores. En este caso juegan un papel central la
Fundación Pro Capacitación Laboral (PROCAL), como
artífice y creadora de la idea; así como la respuesta del
Gobierno Municipal de El Alto y del Gobierno
Nacional, que buscaban afanosamente soluciones
prácticas y rápidas a los graves problemas que enfrentaba
el país debido a la crisis económica y sus
consecuencias más visibles: inestabilidad política y
malestar social. Se utiliza el método narrativo tratando
de encadenar los eventos que se suceden en un determinado
contexto de manera que puedan explicar una
experiencia situada en un tiempo y un lugar concretos.
Se trata de contextualizar la experiencia reconociendo
y detallando los eventos anteriores y contemporáneos
que dieron lugar a la realización de la primera Feria a
la Inversa Municipal. También se explican, de manera
sucinta, los eventos relacionados y las consecuencias
futuras de esta experiencia.
r e s u m e n
El estudio de caso muestra cómo a partir de
una iniciativa privada se puede generar
una política pública orientada a resolver
problemas sociales y económicos como el
desempleo, la desigualdad de género en
los ingresos y en las condiciones laborales,
el acceso al crédito y la formalización de
empresas.
Ferias a la Inversa...
ÁUna forma efe ctiva de promover
el desarrollo económico local!
A b s t r a c t
2. Contexto
Bolivia es un país con una extensión geográfica de
1.098.580 km2, de los cuales aproximadamente el 3% se
utiliza en cultivos anuales; el 25% son praderas y
pastos; el 52% son bosques y monte bajo y el 20%
restante lo constituyen lagos, salares y elevadas montañas.
Bolivia se encuentra en el centro de Sudamérica
y tiene casi 7 mil km de fronteras con cinco países; con
Argentina 832 km; con Brasil 3.400 km; con Chile 861
km; con Paraguay 750 km; y con Perú 900 km. La división
político-administrativa del país establece la
existencia de 9 departamentos cuya máxima autoridad,
electa por primera vez mediante voto popular en
diciembre de 2005, es el Prefecto del Departamento.
Los departamentos a su vez se dividen en provincias,
las provincias en secciones de provincia y cada sección
de provincia es un municipio; actualmente existen 327
secciones de provincia con igual número de gobiernos
municipales constituidos.
Estimaciones oficiales indicaban que para finales de
2006 Bolivia tendría una población de aproximadamente
9,2 millones de habitantes y que para el año 2010
habría alcanzado los 10 millones (si se mantiene el
actual ritmo de crecimiento del 2,2% anual). Bolivia
tiene una de las densidades poblacionales más bajas
del continente con apenas 8,4 habitantes por kilómetro
cuadrado. La población del país esta fuertemente concentrada
en el eje central (La Paz, Cochabamba y Santa
Cruz albergan a más del 70% de la población), fundamentalmente
en las áreas metropolitanas de estos
departamentos. Los 15 municipios más grandes albergan
al 54% de la población total del país y los 4
municipios mayores suman el 37% de la población
boliviana.
Bolivia también es un país inmensamente pobre, el
Censo de Población y Vivienda de 1992 mostraba que
el 70% de la población boliviana tenía Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI)1; para el Censo de 2001. Los
datos relacionados a las NBI mostraban que el 58,6% de
la población boliviana era pobre, lo que equivale a
decir que alrededor de 4,7 millones de habitantes residían
en viviendas precarias, las cuales carecen o
presentan inadecuados servicios de agua y saneamiento
básico, utilizan combustibles no adecuados,
muestran bajos niveles de educación y/o manifiestan
...