Gobierno Y Polìticas pùblicas

El plan de estudios del Programa de Administración Pública Territorial, modalidad

a distancia, se encuentra estructurado en siete núcleos temáticos. Éstos, a su vez,

se constituyen en los contenidos nucleares del plan de formación que, en la

exposición didáctica del conocimiento, se acompañan de contenidos

complementarios específicos.

Cada uno de los siete núcleos temáticos que componen el programa tiene una

valoración relativa en número de créditos y, en consecuencia, varía también en el

número de asignaturas que lo conjugan. El primer momento en cualquier proceso

de formación ha de establecer las particularidades del programa, de ahí que sea

necesario dar a conocer los núcleos temáticos con su respectiva valoración en

número de créditos: Problemática pública, once (11) créditos; Problemática del

estado y del poder, 23 créditos; Organizaciones públicas, 24 créditos; Espacio–

tiempo y territorio, 22 créditos; Gestión del desarrollo, 16 créditos; Economía de lo

público, 18 créditos; y Formación general, 21 créditos.

De igual manera, se debe reconocer que el plan de estudios se cimienta en el

principio de la problematización. En otras palabras, la formación en Administración

Pública Territorial parte del hecho de que la disciplina se encuentra en constante

cambio teórico y práctico; lo cual genera, a su vez, problemas multifacéticos que

5

MÓDULO “GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS”

William Guillermo Jiménez Benitez

Cesar Alejandro Ramirez Chaparro

implican la formación de profesionales con capacidad de comprender, explicar y

resolver los distintos textos y contextos que conforman la administración pública.

NÚCLEO: PROBLEMÁTICA DEL ESTADO Y DEL PODER

El núcleo de Estado y Poder es fundamental en la formación del profesional de la

ESAP, puesto que le permite al estudiante construir los elementos de juicio para

comprender y analizar de manera autónoma la problemática del Estado, entendido

como la máxima instancia de organización política y de las relaciones de poder

que le son consustanciales; analizando los diferentes niveles de expresión y

concreción de la dinámica del Estado como eje de vital importancia para la

comprensión del papel del Administrador Público1.

El estudio del Estado y del poder obedece a que durante las últimos siglos las

sociedades accidentales modernas asumieron el Estado como una forma de

organización y unidad política dominante según entraban a plegarse, articularse y

proyectarse colectivamente las variables territoriales, sociales, económicas,

culturales y militares de dichas sociedades2. Pero la concreción de estas ideas

colectivas requirió de la organización de aparatos administrativos que dieron

origen a las instituciones de carácter público, sin un interés individual o privado.

Este tipo de organización ha sufrido cambios históricos, políticos, culturales y

económicos que la han redimensionado y ofrecen una compleja red de relaciones

que afectan el pasado, presente y futuro de las naciones. Por ejemplo en este

tiempo, el sistema capitalista, las tendencias políticas neoliberales, los conflictos

ideológicos, el terrorismo, la autonomía de las naciones, son, entre otros,

evidencias del redimensionamiento de los Estados.

La administración pública y la administración Estatal están estrechamente

relacionadas, puesto que el campo público se encuentra mayoritariamente en el

aparato Estatal. Por ello, dentro del plan de estudios se aborda de manera

interdisciplinaria de tal manera que permita la proyección política-administrativa

con nueve (9) asignaturas que se presentan a continuación.

Tomado del Documento de Condiciones Iniciales Factor No 4. Estructura Curricular. Escuela Superior de

Administración Pública. Programa a Distancia. 2004.

2Tomado del Programa Curricular de Ciencias Políticas y Administrativas. Escuela Superior de

Administración Pública. 1998.

6

1

MÓDULO “GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS”

William Guillermo Jiménez Benitez

Cesar Alejandro Ramirez Chaparro

CRÉDITOSASIGNATURAS DEL NÚCLEO PROBLEMÁTICA

DEL ESTADO Y PODER

1. Teorías del Estado y del Poder3

2. Regímenes y Sistemas Políticos3

3. Regímenes y Sistemas Políticos Latinoamericanos3

4. Régimen y Sistema Político Colombiano I3

5. Régimen y Sistema Político Colombiano II3

6. Derecho Constitucional2

7. Organización del Estado Colombiano y Formas3

Organizativas del Estado a Nivel Territorial

8. Gobierno y Política Pública3

9. Política Pública Territorial2

SEMESTRE

1º

1º

2º

3º

4º

4º

5º

6º

7º

EL TRABAJO DEL TUTOR

El tutor tendrá libertad de cátedra en cuanto a su posición teórica o ideológica

frente a los contenidos del módulo, pero el desarrollo de los contenidos de los

módulos son de obligatorio cumplimiento por parte de los tutores. Los Tutores

podrán complementarlos los módulos con lecturas adicionales, pero lo obligatorio

para el estudiante frente a la evaluación del aprendizaje son los contenidos de los

módulos; es decir, la evaluación del aprendizaje deberá contemplar únicamente

los contenidos de los módulos. Así mismo, la evaluación del Tutor deberá

diseñarse para dar cuenta del cubrimiento de los contenidos del módulo.

El Tutor debe diseñar, planear y programar con suficiente anticipación las

actividades de aprendizaje y los contenidos a desarrollar en cada sesión de tutoría

(incluyendo la primera). También debe diseñar las estrategias de evaluación del

trabajo del estudiante que le permita hacer seguimiento del proceso de

autoaprendizaje del estudiante. Por cada crédito, 16 horas son de tutoría

presencial o de encuentro presencial y 32 horas son de autoaprendizaje (y este

tiempo de trabajo del estudiante debe ser objeto de seguimiento y evaluación por

parte del tutor). Las asignaturas (módulos) de APT son de 2, 3 y 4 créditos.

7

MÓDULO “GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS”

William Guillermo Jiménez Benitez

Cesar Alejandro Ramirez

...