IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES. GENERALIDADES

IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

ESCUELA DE FINANZAS Y COMERCIO INTERNACIONAL

UPTC 2016

GENERALIDADES:

Negocios Internacionales: Son en general, las transacciones comerciales (ventas, inversiones, logística, transporte) privadas y gubernamentales que involucran dos o más países. Podríamos dentro de este concepto, definir:

• Comercio Exterior: Se refiere a las condiciones, formas y contenido que presenta el intercambio de bienes y servicios.  En otras palabras, se enfoca en que la actividad comercial de importar y exportar, este debidamente regulada y reglamentada, a nivel país. Dentro de los temas que están involucrados, tenemos:

• Operación aduanera (leyes y regulaciones), infraestructura (puertos, aeropuertos, terminales de carga, etc.), normas Sanitarias y fitosanitarias etc.
• Estructuración y negociación de acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales.
• Actores que intervienen: Gubernamentales (Senado, MinCit, DIAN, Min Defensa), Bancos, Operadores Logísticos, Agencias de Aduana, Transportes, Depósitos públicos y privados, Zonas Francas etc.)

• Comercio Internacional: Se refiere a todas las operaciones comerciales, importaciones, exportaciones, inversión extranjera directa, financiación internacional, mercadeo, etc., que se realizan entre 2 o más países y/o regiones económicas.

PRINCIPALES ACTORES DEL COMERCIO EXTERIOR EN COLOMBIA:

Existen entidades públicas como privadas, que intervienen directa o indirectamente en el comercio exterior en Colombia. Dentro de las principales tenemos:

PUBLICAS:

• Ministerio de Comercio Industria y Turismo(MinCIT): Su función es la de formular, adoptar, dirigir y coordinar las políticas generales en materia de desarrollo económico y social del país, relacionadas con la competitividad, integración y desarrollo de los sectores productivos de la industria, la microempresa, pequeña y mediana, el comercio exterior de bienes, servicios y tecnología, la promoción de la inversión extranjera, el comercio interno y el turismo; y ejecutar las políticas, planes generales, programas y proyectos de comercio exterior.  Ministra: María Claudia Lacouture Pinedo.

• Viceministerio de Desarrollo Empresarial: Es la dependencia del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo que busca fortalecer un ambiente propicio para que Colombia tenga una estructura productiva de bienes y servicios sólida, competitiva e innovadora, que contribuya a la generación de empleos formales y sostenibles. Viceministro: DANIEL ARANGO ANGEL.
• Viceministerio de Turismo: El Viceministerio de Turismo acuerda, ejecuta y evalúa la política turística, así como los planes y programas derivados de esta, en conjunto con las entidades competentes de los sectores público y privado, con el fin de mejorar la competitividad y sostenibilidad de los productos y destinos turísticos y promover el turismo doméstico y receptivo. Viceministro: SANDRA HOWARD TAYLOR.
•  Viceministerio de Comercio Exterior: Tiene como función asesorar a la ministra en la formulación de la política comercial. También sobre la internacionalización de la economía; cuyo objetivo es aumentar y diversificar el comercio de bienes y servicios y flujos de inversión extranjera directa IED. Viceministro: JAVIER GAMBOA BENAVIDES.

Políticas de Comercio Exterior:

• Consejo Superior de Comercio Exterior: Es un organismo asesor del gobierno nacional en todos aquellos aspectos que se relacionen con el comercio exterior y la competitividad de las empresas. Dentro de sus funciones tenemos:

• Recomendar los lineamientos de las políticas arancelaria, aduanera, de valoración de los regímenes aduaneros y de los procedimientos de importación y exportación.
• Asesorar al Gobierno Nacional en las decisiones que éste debe adoptar en los organismos internacionales encargados de asuntos de comercio internacional.
• Examinar y recomendar al Gobierno Nacional la adopción de normas generales sobre prácticas desleales y restrictivas de comercio internacional y salvaguardias.
• Analizar, evaluar y recomendar al Gobierno Nacional medidas y proyectos encaminados a facilitar el comercio y el transporte nacional e internacional de pasajeros y de mercancías de exportación e importación.
• Expedir las directrices para la organización y manejo de los registros de comercio exterior, con inclusión de los requisitos que deben cumplir y las sanciones que sean imponibles por la violación de tales normas.
• El consejo está confirmado por: Ministerios de Comercio Industria y Turismo (viceministro de comercio exterior), de Relaciones Exteriores, de Hacienda y Crédito Público, de Hacienda y Desarrollo Rural, de Minas y Energía, de transporte, de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, Director del Departamento Nacional de Planeación - DNP, Gerente del Banco de la Republica; y en los casos en que sean requeridos para temas puntuales entre otros:  Directores de la DIAN, Bancoldex, Comercio Exterior, senadores etc., quienes tendrán carácter de invitados, pero no tendrán derecho a voto.

• Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior – “Comité Triple A”. Funciones:

• Analizar y recomendar al Consejo Superior de Comercio Exterior y al Gobierno Nacional, conforme a las leyes que regulan la materia sobre aspectos del régimen cambiario, aduanero y arancelario y también en política de destino de los bienes aprehendidos o abandonados, modificación del arancel de aduanas, entre otros más.
• Estudiar y hacer recomendaciones conforme a las leyes que regulan: Comportamiento de los regímenes de importación y exportación, adopción de sistemas de valoración aduanera etc.
• Asesorar al gobierno en temas de devolución de impuestos relacionados con las operaciones de comercio exterior.
• Está conformado por los viceministros de Comercio Industria y Turismo, de Crédito Público, de Hacienda y Desarrollo Rural, de Minas y Energía, de, Subdirector del DNP, Director de la DIAN y asesores del consejo superior.

Entidades Adscritas: Son las superintendencias (función de inspección y vigilancia), establecimientos públicos (atienden funciones administrativas y prestación de servicios públicos), unidades administrativas especiales (cumplen funciones administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios del ministerio o departamento administrativo ej.: DIAN, Aerocivil). Tenemos entonces: Superintendencias de Sociedades, de Industria y Comercio, Junta Central de Contadores, Instituto Nacional de Metrología.

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