Informe De Gobierno De Estados Unidos

ORGANIZACIÓN MUNDIAL

DEL COMERCIO RESTRICTED

WT/TPR/G/275

13 de noviembre de 2012

(12-6167)

Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original: inglés

EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES

Informe de los

ESTADOS UNIDOS

De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la exposición de políticas de los Estados Unidos.

Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre los Estados Unidos.

ÍNDICE

Página

I. LOS ESTADOS UNIDOS EN EL SISTEMA MULTILATERAL 5

II. EL ENTORNO ECONÓMICO Y COMERCIAL DE LOS ESTADOS UNIDOS 9

i) Política comercial 9

ii) Crecimiento 9

iii) Déficit del presupuesto federal 10

iv) Ahorro e inversión nominales 10

v) Mercados laborales 11

vi) Productividad 11

vii) Exportaciones, importaciones y balanza comercial 11

viii) Dificultades a las que se enfrenta la recuperación en los Estados Unidos y en el mundo 11

ix) Conclusión 12

III. APERTURA Y RENDICIÓN DE CUENTAS: MAYOR APOYO EN FAVOR DEL COMERCIO 12

i) Coordinación de las políticas 13

ii) Participación del público y transparencia 14

iii) El proceso de los comités consultivos 15

iv) Relaciones de los gobiernos estatales y locales 16

IV. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL DESDE 2010 17

1) ACUERDOS E INICIATIVAS DE LA OMC 17

2) INICIATIVAS REGIONALES 19

i) Tratado de Libre Comercio de América del Norte 20

ii) América Central y la República Dominicana 20

iii) Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico 21

iv) El Acuerdo Marco sobre Comercio e Inversión entre los Estados Unidos y la ASEAN 22

v) Colaboración con la región de Oriente Medio y África del Norte 23

vi) Gestión y profundización del comercio entre los Estados Unidos y la Unión Europea 23

vii) Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África 24

viii) Asociación para el Comercio y la Inversión con la Comunidad del África Oriental 25

ix) La Iniciativa de la Cuenca del Caribe 25

x) La Ley HOPE II 26

xi) Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos 27

3) ACUERDOS E INICIATIVAS COMERCIALES BILATERALES 27

V. INICIATIVAS DE CREACIÓN DE CAPACIDAD RELACIONADA CON EL COMERCIO 33

Página

VI. EL COMERCIO Y EL MEDIO AMBIENTE 37

VII. EL COMERCIO Y LOS TRABAJADORES 38

VIII. COMERCIO DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS 39

IX. PERSPECTIVAS Y CONCLUSIONES 40

I. LOS ESTADOS UNIDOS EN EL SISTEMA MULTILATERAL

1. Como Miembro inicial de la Organización Mundial del Comercio (OMC), los Estados Unidos siguen firmemente comprometidos con el sistema multilateral de comercio basado en normas. La OMC es el fundamento multilateral de las políticas comerciales de los Estados Unidos, ya que desempeña una función esencial para asegurar nuevas oportunidades económicas para los trabajadores, agricultores, ganaderos, fabricantes y proveedores de servicios estadounidenses, y para promover el crecimiento y el desarrollo mundiales, en beneficio de todos. Los Acuerdos de la OMC también sirven de base para acuerdos bilaterales y regionales de alto nivel de los Estados Unidos que contribuyen a un sistema de comercio mundial dinámico y abierto basado en el imperio de la ley.

2. Con ocasión de este undécimo Examen de las políticas comerciales de su Gobierno, los Estados Unidos reafirman su determinación de preservar y potenciar la función irreemplazable de la OMC como foro principal para la liberalización multilateral del comercio y la elaboración y aplicación de normas comerciales de alcance mundial, y como baluarte fundamental contra el proteccionismo. Reconociendo que el comercio ha contribuido y sigue contribuyendo poderosamente a la expansión de la economía mundial, los Estados Unidos tratarán de impulsar la adopción de medidas de apertura de los mercados que creen oportunidades significativas para los productores y consumidores y fortalezcan la credibilidad de la OMC como organización de negociación.

3. Para los Estados Unidos, la OMC continúa demostrando su considerable valor a través de la labor cotidiana de sus comités permanentes y de otros órganos, que siguen siendo esenciales para promover la transparencia de las políticas comerciales de los Miembros de la Organización y constituyen foros de importancia crucial para vigilar las presiones proteccionistas y poder resistirlas cuando la economía mundial atraviesa momentos difíciles. La OMC sirve de foro para hacer respetar los derechos que confieren sus diversos Acuerdos, con el fin de que los Estados Unidos -y todos los Miembros de la OMC- se beneficien plenamente de su pertenencia a la Organización. Reconociendo la importancia de apoyar y potenciar el papel fundamental que desempeña la OMC, los Estados Unidos han procurado en particular sacar el máximo provecho de los comités y demás estructuras existentes en la Organización, recurriendo a ellos para promover objetivos específicos de su política comercial y para garantizar a largo plazo la fortaleza y credibilidad del sistema multilateral de comercio.

4. A través de debates mantenidos en los más de 20 comités permanentes con que cuenta la OMC (sin incluir los grupos de trabajo y los órganos de negociación), los Estados Unidos y los demás Miembros han tenido la oportunidad de recabar información detallada sobre sus respectivas medidas de política comercial y han podido examinarlas colectivamente a la luz de las normas de la OMC y analizar sus repercusiones en los distintos Miembros y en el sistema de comercio en su conjunto. Esos debates han permitido a los Miembros evaluar sus medidas y políticas relacionadas con el comercio teniendo en cuenta las preocupaciones planteadas por otros Miembros y examinar y atender esas preocupaciones al formular sus políticas nacionales. Con el objetivo final de crear y mantener puestos de trabajo, los Estados Unidos seguirán recurriendo al sistema de comités de la OMC para aumentar la transparencia, luchar contra el proteccionismo y entablar un diálogo con los Miembros de la OMC sobre los desafíos y las

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