Introducción Al Balance Fiscal De México 2014

Introducción

El 24 de enero de 2014 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación modificaciones a la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria con el objetivo de a fortalecer un manejo prudente y disciplinado de las finanzas públicas. Entre los rasgos preponderantes se encuentran:

• Se modificó el concepto de Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP) para alinearlo a recomendaciones internacionales.

• Se establece una meta anual para los RFSP y se incluyen como contenido obligatorio de los informes mensuales y trimestrales al H. Congreso de la Unión.

• Se estableció de forma permanente la obligación de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, de divulgar la metodología sobre las medidas del balance discal y la formación de pasivos del gobierno federal.

Los artículos 107, último párrafo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 26 de la Ley de Ingresos de la Federación señalan:

• “…La Secretaria de Hacienda y Crédito Público deberá publicar en su página de internet y hacer llegar a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a más tardar el de abril de cada año, un documento que explique cómo se computan los balances fiscales y los requerimientos financieros del sector público, junto con la metodología respectiva, en el que se incluyen de manera integral todas las obligaciones financieras del Gobierno Federal, así como los pasivos públicos, pasivos contingentes y pasivos laborales.”

El artículo 2, fracciones VII, XLVII Y XLIX define los conceptos déficit presupuestario, requerimiento financieros del sector público y su saldo histórico:

• “Déficit presupuestario: el financiamiento que cubre la diferencia entre los montos previstos en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos y aquélla entre los ingresos y los gastos en los presupuestos de las entidades.”

• “Requerimientos financieros del sector público: las necesidades de financiamiento del Gobierno Federal y las entidades del sector público federal, que cubre la diferencia entre los ingresos y los gastos distintos de la adquisición neta de pasivos y activos financieros…”

• “Saldo histórico de los requerimientos financieros del sector público: los pasivos que integran los requerimientos financieros del sector público menos los activos financieros disponibles, en virtud de la trayectoria anual observada a lo largo del tiempo de los citados requerimientos.”

En el documento “Balance Fiscal en México”, en primera, se presenta la agrupación del sector público federal de acuerdo a las actividades económicas que realizan las unidades institucionales que lo conforman

En la segunda sección se presenta un panorama general del presupuesto federal en México.

En la tercera sección, se presenta un bosquejo de las directrices en materia de estadísticas de finanzas públicas: marco conceptual, clasificación de los ingresos, gastos y financiamiento, y otras prácticas de registro

Por último se presenta información preliminar de los RFSP del sector público federal y para los distintos subsectores que lo integran. se presenta también su vinculación con el saldo histórico de los RFSP.

2. Sector Público Federal

Las entidades del sector público federal son:

• El Poder Legislativo, que se compone por las Cámaras de Diputados y Senadores y por la Auditoría Superior de la Federación.

• El Poder Judicial, que se compone por la Suprema Corte de Justicia, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito, los Juzgados de Distrito y el Consejo de la Judicatura Federal.

• Los órganos autónomos: Instituto Nacional Electoral, Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Comisión Federal de Competencia Económica, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, Instituto Federal de Telecomunicaciones, Banco de México, el Instituto Nacional de Estadísticas y Geografía, y el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

• El Poder Ejecutivo Federal, que se organiza como Administración Pública Centralizada y Paraestatal.

Las entidades de la Administración Pública Centralizada comprenden:

• La Presidencia de la República, la Procuraduría General de la República, los Tribunales Agrarios, la Consejería Jurídica y las Secretarias de Estado, que son entidades subordinadas directamente al Tribunal del Poder Ejecutivo en el ejercicio de sus atribuciones, para el despacho de los asuntos del orden administrativo que se les encomiende

• Los órganos administrativos desconcentrados, que son entidades jerárquicamente subordinadas a las dependencias, con facultades específicas

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