LA ADMINISTRACION PUB

CONCEPTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Se concibe a la Administración Pública como una función inherente al Poder Ejecutivo de la Nación. En este sentido tenemos lo escrito por De los Santos (2012) en su libro Derecho Administrativo 1

El verbo español administrar proviene del latín ad, traducible como hacía, y ministrare compuesto de manus y trahere, por lo tanto ad manus trahere puede interpretarse como servir, ofrecer algo a otro o servirle alguna cosa.

…La administración Pública se ve como una parte integrante del Poder Ejecutivo, y regulada por el Derecho Administrativo.

…La Administración Pública es el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, que el titular de la misma desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien general; tal atribución tiende a la realización de un servicio público, y se somete al marco jurídico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y realización del contenido de actos administrativos emitidos exprofeso. (pag.49)

En este sentido tendríamos que la función principal del Poder Ejecutivo seria la administración de los recursos públicos, con el objeto de lograr el bien común y prestar los servicios necesarios a los gobernados en su interrelación con ellos mismos y el gobierno. En el mismo renglón de ideas y atendiendo a la definición de Administración plasmada al inicio de este escrito, tenemos entonces que los órganos estatales tienen como función coadyuvar en la consecución de objetivos planteados por el Poder Ejecutivo, haciendo mas ágil la respuesta de las necesidades de los gobernados en cuanto a la relación de estos con los recursos estatales.

FORMA DE ADMINISTRACION PÚBLICA DE ACUERDO A LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE MEXICO.

Para definir cuál forma de administración rige nuestro país por mandato constitucional nos remitiremos al artículo 90 que a la letra dice…

La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.

Las leyes determinarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre éstas y las Secretarías de Estado.

De manera más concreta y detallada lo encontramos en el Art. 1 de la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal…

Artículo 1o.- La presente Ley establece las bases de organización de la Administración Pública Federal, centralizada y paraestatal.

La Oficina de la Presidencia de la República, las Secretarías de Estado y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, integran la Administración Pública Centralizada.

Los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la administración pública paraestatal.

CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA.

De acuerdo con De los Santos (2012), la centralización existe cuando los órganos se agrupan colocándose unos respecto de otros en una situación de dependencia tal que entre todos ellos existe un vínculo que, partiendo del órgano situado en el más alto grado de ese orden, los vaya ligando hasta el órgano de menor categoría.

La centralización es una forma de organización administrativa en la cual los órganos del poder ejecutivo se estructuran bajo el mando unificado y directo del titular de la Administración pública.

El poder es delegado y ejercido por un solo órgano, bajo un sistema de jerarquización.

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