LAS AGENCIAS INDEPENDIENTES O COMISIONES DE REGULACIÓN

LAS AGENCIAS INDEPENDIENTES O COMISIONES DE REGULACIÓN

Las agencias independientes o comisiones de regulación, son nuevas e innovadoras en América Latina y países europeos, en Colombia su creación se dio a partir de la Ley 142 de 1994. Los países de América Latina han transformado radicalmente sus estados administrativos en el contexto de un proceso a gran escala de la liberalización, la privatización y la democratización. Fuera de este proceso de transformación de una compleja estructura de gobernanza regulatoria se supo que podría ser mejor descrito como el Estado regulador latinoamericano, el alcance de las reformas sugiere que algo nuevo ha surgido en la forma de nuevas instituciones reguladoras se han difundido ampliamente en la región.

Al crearse las comisiones de regulación en Colombia se modificaron características propias del modelo anglosajón para darle paso al modelo del Estado creado por la constitución de 1991.

Nuestro modelo se diferencia al anglosajón en que ellos tienen libertad en la toma de decisiones, sin estar atados al Presidente de la Republica, mientras que el nuestro no brinda garantías por ser un cargo de libre nombramiento y remoción.

El Ministerio de Hacienda es quien maneja el presupuesto y de sus decisiones dependen los ingresos de las comisiones reguladoras. Existe cierta debilidad en las comisiones reguladoras ya que la información que obtienen es suministrada por las industrias reguladas y estas podrían manipular la información para evitar la intervención económica por parte de las empresas reguladoras.

En Colombia y en otros países hay una gran dificultad en el control judicial de las decisiones de las comisiones reguladoras por su carácter técnico, pues son muy complejos y se basan en estudios muy detallados de mercados, los cuales son difíciles de analizar por un juez de la Republica.

La regulación flexible se presenta en el mercado de las telecomunicaciones que por ser tan grande y avanzar rápidamente se da manera estable, en el caso de Colombia donde el Estado es el dueño de la empresa más grande de telecomunicaciones (Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P.), se presenta gran inconformidad sobre todo por parte de los competidores pues se pueden generar situaciones de desigualdad en los mercados y afectando la libre competencia.

La reforma administrativa y reguladora de los estados de América Latina durante la década de 1990 se da en el contexto de la búsqueda de un nuevo equilibrio social y económico en la región, en el que la regulación tiene un papel muy relevante en la toma de tal equilibrio estable y orientada al bienestar.

Esto también presenta una oportunidad para darse cuenta de los beneficios de la competencia económica y la libertad económica. Las agencias reguladoras han surgido como una alternativa institucional distinta, pues no son simplemente diseños importados, pero encarnan una fusión

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