Comisiones de regulaciones de servicios domiciliarios

COMISIONES DE REGULACION DE SERVICIOS DOMICILIARIOS

RAFAEL DARIO NIETO DIAZ

ANNELYS MUÑOZ CHIMA

UNIVERSDAD DEL ATLANTICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

PROGRAMA DE DERECHO

ATLANTICO-BARRANQUILLA

2022

Comisiones de regulación

Para entender la función y razón de ser de las comisiones de regulación de servicios domiciliarios hay que tener en cuenta que estas actúan bajo la figura “delegación” ya que suplen una de los fines inherentes del estado que es prestar eficaz y satisfactoriamente los servicios públicos domiciliarios que se han vuelto tan propios e indispensables para el ser humano dado que ofrecen una cálida de vida digna de una institución social tan importante como es la familia.  

El servicio publico por su parte es una actividad que desarrolla la administración del estado, de manera directa o delegada, con el objetivo de satisfacer las necesidades de los habitantes del territorio para ser más específicos se trata de prestaciones de servicio comunitario, esto obedece a la “globalización “como fenómeno económico que busca crear un estándar de bienestar bajo el concepto de universalidad.

No obstante, en Colombia con la llegada de la constitución del 19991 y el concepto de estado social de derecho y de bienestar, es deber del estado garantizar la efectiva prestación de los servicios públicos ya sea prestado por el directamente o particulares, teniendo en cuenta que para la corte constitucional estos servicios “constituyen un instrumento necesario para la realización de valores y principios constitucionales fundamentales”.

Estos servicios según la constitución y el código sustantivo del trabajo deben tener las siguientes características:

1. Su fin es universal es decir satisfacer el interés general de la comunidad.
2. Debe ser prestado de forma continua o regular.
3. Es una actividad organizada.
4. Puede ser prestado por el estado o un particular.
5. Debe hacerse bajo la regulación, vigilancia y control del estado.
6. Debe estar sometido bajo un régimen especial.

Ahora bien, es necesario hacer la distinción especifica de que a que nos hacemos referencia cuando hablamos de “servicio público domiciliario” según la ley 142 de 1994 define a estos como: el servicio de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas combustible, telefonía fija publica básica y telefonía local móvil en el sector rural.

Colombia por lo tanto a evolucionado al ser un estado garantista debe garantizar entonces el bienestar de todos sus ciudadanos, pero ¿cómo haría la administración del estado para materializar de forma eficaz los servicios públicos en todo el territorio nacional? Pues se la administración u el gobierno como lo queramos llamar, atendiendo las características de los servicios como se enuncio anteriormente a través de este escrito se vio en la necesidad de crear por medio de delegación de sus funciones lo que hoy conocemos como comisiones de regulación de servicios domiciliarios.

La labor garantista de estas comisiones obedece a un tipo de función desconcentrada pues que se caracteriza por ser un facilitador de resolución de asuntos de forma eficaz, se basa en el traslado de determinados poderes de administración del órgano central a los inferiores con el fin de descongestionar, dentro de la desconcentración existe una clasificación donde se encuentra la delegación por adscripción o por asignación legal.

En el caso de las comisiones de regulación se les delego por ley 142 de 19994 específicamente en el artículo 68:  Delegación de funciones presidenciales a las Comisiones. El presidente de la República señalará las políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios, que Je encomienda el artículo 370 de la Constitución Política, y de los demás a los que se refiere esta Ley, por medio de las Comisiones de Regulación de los servicios públicos, si decide delegarlas, en los términos de esta Ley.

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