LEGISLACION FISCAL.

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Contenido

INTRODUCCION        1

1.-LEGISLACION FISCAL        3

1.1. CONCEPTO        3

2.-DERECHO TRIBUTARIO Y FINANCIERO.        5

2.1.- DERECHO TRIBUTARIO        5

2.2.- DERECHO FINANCIERO        5

3.- LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO        7

4.- FUENTES FORMALES DEL DERECHO FISCAL        9

5.- CONCLUSION        13

6.- BIBLIOGRAFIA        14

INTRODUCCION

Los primeros antecedentes de la existencia de una relación tributaria la encontramos en la cultura egipcia quienes ya contaban con un sistema de recaudación sistematizado, también encontramos situaciones similares en civilizaciones antiguas como la de los aztecas. ¿Pero cómo empezó el sistema fiscal en nuestro país?

El antecedente más antiguo de pago tributario en nuestro país establecido en los códices aztecas, el cual obligaba a sus súbditos a otorgar ofrendas al rey cambio de beneficios para su comunidad. Durante esta etapa se crean los "tequiámatl" que hacían la función de mantener un registro de los tributos. Debido a la importancia que toma la tributación para el imperio azteca nombraron a los "Calpixques", quienes fueron los primeros encargados de recaudar los tributos.

De ahí nos brincamos al México después de la conquista española, la monarquía no conforme con los tributos establecidos en los códices aztecas, cambia la forma de recaudación y la naturaleza de los tributos cambiando las flores y animales por joyas y alimentos, también se establecen tributos que deberán ser pagados con trabajo físico, como él fue el realizar actividades de agricultura y minería. La explotación de minerales fue la principal fuente de enriquecimiento para la colonia española por lo que prestaron especial atención para el régimen fiscal que aplicaría para este tipo de actividad.

Ya en tiempos de la independencia  Hidalgo, Morelos y sus aliados lograron abolir la esclavitud y se establecieron en contra del impuesto del 10 por ciento directo que afectaba a todo lo que se vendía, también se manifestaron en contra de impuestos directos al uso de caminos y puentes, además en el México independiente se establecieron aranceles para el Gobierno dirigidos a las Aduanas Marítimas y se modifica el pago de derechos sobre vino y aguardiente y se sanciona la libertad para extraer capitales al extranjero.

Ya durante el Porfiriato, las finanzas del Estado mexicano se vieron afectadas por los malos manejos por parte de la administración pública, entre los cambios que encontramos durante el gobierno Porfirio Díaz fue que se duplicó el impuesto del timbre, además de gravaron con impuestos más de cien artículos entre ellos las medicinas y documentos oficiales, otra de las cuestiones relevantes para la materia Hacendaría fue el cobro de impuestos por adelantado, con la intención de equilibrar la finanzas públicas sin embargo la deuda externa creció mucho durante este período. La situación generada por la ineficacia en el manejo de las finanzas públicas, dio pie a la necesidad de tener un sistema de tributación controlado y equilibrado, fue hasta la llegada del Ministro de Hacienda José Yves Limantour, en 1893, que se logra nivelar la Hacienda Pública, a partir de este momento existe una vigilancia activa sobre empleados y contribuyentes.

Dejando atrás los antecedentes del sistema fiscal de nuestro país, en este trabajo de investigación, hablare más que nada de los conceptos básicos que deben entenderse en materia fiscal, ¿pero qué se entiende por legislación fiscal?

La legislación fiscal es el conjunto de normas y disposiciones de carácter general, abstracto e impersonal que reglamentan la Hacienda Pública y las relaciones entre el Estado, las Autoridades Fiscales y las personas físicas, morales y unidades económicas que con motivo de sus actos u omisiones constituyan los supuestos legales que las normas tributarias establecen.

Dando ya el concepto anterior también se debe diferenciar el derecho tributario al financiero, ya que el primero se encarga de regular normas encargadas en la actuación del estado en todo lo relativo a la obtención de recursos en sus distintos tipos (tributarios, patrimoniales y crediticios) y las relaciones que se generan con esta actividad, mientras tanto el derecho financiero se encarga meramente de ordenar los ingresos y los gastos públicos, normalmente previstos en el presupuesto general del Estado.

También hablare acerca de ¿qué es la actividad financiera del estado? Y cuales son las fuentes formales del derecho fiscal.

1.-LEGISLACION FISCAL

1.1. CONCEPTO

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El estado para poder realizar sus actividades de manera completa y satisfactoria, debe de obtener un sustento económico que proviene de los ciudadanos, particulares o de sus gobernados, de qué manera implícita son los primordialmente se benefician de las obras públicas, la educación, seguridad social (trabajadores), comunicación, servicios de agua y luz, etc., lo que lleva al estado a establecer de manera necesaria normas jurídicas que beneficien a la sociedad.

De tal manera, que el derecho fiscal tiene por objeto estudiar y analizar las normas jurídicas que regulan la relación en virtud de la que el Estado exige de los particulares sometidos a su autoridad o potestad soberana, la entrega de determinadas prestaciones para sufragar los gastos públicos.

En la pasada definición se puede entender que existe una relación económica entre el Estado y los particulares o gobernados, a su vez una relación necesaria e indispensable para que realice la satisfacción de las necesidades colectivas, que para que el estado requiere de recursos económicos y patrimoniales que deben provenir de los gobernados, los cuales son los beneficiados con la satisfacción de dichas necesidades colectivas.

Otro concepto que le podemos dar al derecho fiscal puede ser el sistema de normas jurídicas, que de acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas, regula el establecimiento, recaudación y control de ingresos de Derecho Público del Estado derivados del ejercicio de su potestad tributaria, así como las relaciones entre el propio estado y los particulares considerados en calidad de contribuyente.

El concepto anterior da a entender que el Estado tiene la soberanía, en cuanto la facultad de establecer cargos a los particulares, las contribuciones o cargas fiscales impositivas que considere necesarias para obtener recursos económicos suficientes para hacer frente al gasto público.

2.-DERECHO TRIBUTARIO Y FINANCIERO.

2.1.- DERECHO TRIBUTARIO

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Durante varias épocas de la historia, el tributo ha representado aspectos demasiado importantes, ya sea hablando de la contribución en especie que se otorgaba de manera forzosa y que los pueblos vencedores solían imponer a los vencidos de la guerra, o también como ofrenda a los dioses, porque el tributo era una obligación del líder que los gobernaba.

La definición de tributo ha evolucionado durante el tiempo, actualmente se utiliza de manera general para definir las contribuciones o aportaciones económicas que legalmente los ciudadanos están obligados a efectuar a favor del Estado.

Por lo anterior dicho, se definirá el derecho tributario como “el conjunto de normas jurídicas que reglamenta la determinación y el pago de las contribuciones de los particulares que deberán tributar para cubrir el gasto público”.

2.2.- DERECHO FINANCIERO

El estado para cumplir con sus objetivos, realiza una serie  de actividades financieras que le permiten obtener ingresos mediante las normas jurídicas de carácter fiscal, así como administrar dichos ingresos y su erogación, para así poder satisfacer las necesidades de la sociedad o Estado.

De este modo el derecho financiero se define como “el conjunto de normas jurídicas que regulan la obtención, la gestión y el empleo de los medios económicos necesarios para la vida de los entes públicos”.

De acuerdo con lo anterior, el derecho financiero se clasifica en varias partes, cada una tiene aspectos jurídicos:

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• Derecho Tributario o Fiscal: Es el que estudia y establece las normas fiscales que el Estado necesita para la obtención y recaudación de ingresos.
• Derecho Patrimonial: Es la actividad del derecho financiero que regula y administra el patrimonio del Estado.
• Derecho presupuestal: Es la actividad del derecho financiero que regula y establece el gasto público o presupuesto de egresos.

3.- LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

De manera constitucionalmente hablando, para que el Estado pueda cumplir con sus fines, es necesario que tenga los recursos necesarios, los cuales provienen principalmente de la recaudación de la riqueza de los gobernados o como se les llama “los contribuyentes”, dicha recaudación de riqueza está apegada a la aplicación de la norma impositiva, de la administración de su patrimonio, y de la erogación de los gastos necesarios para satisfacer de esta manera las necesidades de la sociedad y de sus gobernados, a estos actos de manera conjunta se denominan actividad financiera, y se clasifican de la siguiente forma:

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