LEY Nº 1178 DEL PROMULGADA EL 20 DE JULIO DE 1990

LEY Nº 1178 DEL PROMULGADA EL 20 DE JULIO DE 1990

Responde a un modelo de gestión pública para resultados, constituye un mandato para lograr la EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA para resultados de todo supervisor público y los particulares asuman la PLENA RESPONSABILIDAD por el uso de los recursos públicos y el desarrollo de sus funciones inherentes a la gestión pública.

La ley es una disposición legal que define los sistemas administrativos y control gubernamental y determina los conceptos, criterios y  bases fundamentales de la administración y control que se deben aplicar en TODAS LAS ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO.

La ley 1178 no abarca los procesos de formulación de los planes y políticas, se limita a establecer mecanismos administrativos para la ejecución de estas decisiones de gobiernos por la burocracia profesional.

 La ley 1178 eta compuesta por 55  leyes

CARACTERISTICAS

1. LEY MARCO: principios

• Norma básica
• Norma especifica

1. LEY ESPECIAL: de aplicación preferente
2. LEY INSTRUMENTAL: para el desarrollo de cualquier tipo de política
3. ENFOQUE SISTEMIC: señala relaciones de interdependencia de los diferentes sistemas.

COTENIDO DE LA LEY 1178 (SAFCO)

1. Establece finalidades, identifica sistemas y define el ámbito de aplicación
2. Describe los sistemas de administración y control gubernamental
3. Relación a los sistemas de administración y control gubernamentales con los sistemas de planificación e inversión publica
4. Define atribuciones institucionales

• Crea órganos rectórales
• Asigna atribuciones a las entidades publicas

1. Establece tipos de responsabilidad
2. Regula el funcionamiento de contraloría general
3. Establece la jurisdicción coactiva fiscal

ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES

ARTICULO 7º, 20º ,27º

La primera responsabilidad y atribución por el manejo de los sistemas recae en las propias entidades públicas, en las MAEs. De esta forma, se reestablece la autoridad y responsabilidad de la gerencia pública y de los RESULTADOS en los distintos niveles de gobierno y de sus instancias desconcentradas y descentralizadas. Responsables de la implantación y diseño de los instrumentos de los sistemas de Administración y Control particulares, de los cuales depende del éxito de la gestión. POR TANTO DEBERÁN SER LAS MÁXIMAS AUTORIDADES EJECUTIVAS LAS QUE RESPONSAN POR LOS RESULTADOS INSTITUCIONALES, sin ampararse en competencias superiores a las de la propia entidad bajo su mando.

SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y CONTROL GUBERNAMENTALES

SISTEMAS PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR ACTIVIDADES

1) Programación de Operaciones

2) Organización Administrativa

3) Presupuesto´

SISTEMAS PARA EJECUTAR ACTIVIDADES PROGRAMADAS

 4) Administración de Personal

5) Administración de Bienes y Servicios

 6) Tesorería y Crédito Público

7) Contabilidad Integrada

SISTEMAS PARA CONTROLAR LA GESTIÓN

8) Control Gubernamental

a) Interno Previo

 b) Interno Posterior

c) Externo Posterior

AMBITO DE APLICACION

ART.3 todas las Entidades del Sector Público (Clasificador Institucional, excepto las empresas publicas conforme la Ley de Empresas Públicas)

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