LOS EFECTOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA EN LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO

CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN.

El autor de este libro “Los efectos de la descentralización educativa en la calidad de la educación en México”, el Dr. Anselmo Torres Arizmendi es mexicano de nacimiento. Su formación profesional a nivel licenciatura fue en la Universidad Autónoma del Estado de Morelos donde egreso como Licenciado en Administración; posteriormente curso la maestría en Administración en Nuevo México en Estados Unidos y en la misma universidad el Postdoctorado en Educación.

Su experiencia ha girado en torno a la administración de la educación, es por esto que le pareció muy interesante la forma en que se administra el sistema educativo en México, ya que es difícil la administración eficiente de un sistema tan grande con una estructura totalmente centralizada, de ahí es que surgieron dos temas principales: la calidad de la educación y la descentralización educativa.

En el Acuerdo Nacional de Modernización de la Educación Básica y Normal, se fundamenta la descentralización de la educación federal a estatal en el nivel básico, esto fue en 1992. De igual forma se separó la administración de los recursos humanos y económicos a los Estados.

Por la necesidad de evaluar y mejorar el desempeño de los docentes, surge el programa de carrera magisterial, el cual es un esquema de incentivos que está conformado por 6 factores; si el docente cubre los requisitos y alcanza el puntaje necesario logrará mejorar su ingreso salarial y al mismo tiempo el servicio educativo que presta será más eficiente.

En realidad este programa es la clave para que mejore la calidad de la educación en nuestro país o a través de este se mejorarán las condiciones de vida de los maestros inscritos en Carrera Magisterial

De aquí es que surge la pregunta:

¿Cuáles son los efectos de la carrera magisterial en la calidad de la educación en México?

CAPÍTULO 2. REVISIÓN DE LA LITERATURA.

El autor del libro consideró los pensamientos y filosofía de tres autores en particular, estos importantes personajes del siglo XX señalan cuales son los errores y perspectivas del capitalismo desde su punto de vista.

Gramsci: Teoría de la Hegemonía.

Al ser los políticos la clase dominante y mediante imposición determina el sistema de valores, creencias e ideologías que le conviene que prevalezca de acuerdo a sus intereses, es entonces que dan a conocer en el gremio de la educación cual es el significado de calidad de educación que pretenden y los docentes realizan las actividades que les indican para llegar a esa “calidad de la educación”.

Bordieu: El capital cultural.

Considerando el punto de vista de este autor, la carrera magisterial coloca a los maestros en una competencia dura, donde sino cumplen con el capital cultural y académico impuesto no lograrán tener mejores ingresos y no podrán desarrollar las habilidades necesarias para mejorar la calidad en la educación.

Foucault: Teoría del poder.

El poder se da en toda relación, en la familia, en el trabajo, en la amistad, el poder es la base de toda relación “paradójicamente no existe ya que se encuentra en todos los lugares y no se puede adquirir, el poder simplemente es”

“Para que el Estado funcione como funciona es necesario que vaya del hombre a la mujer o del adulto al niño relaciones de dominación bien específicas que tienen su configuración propia y su relativa autonomía.”

En el modelo económico neoliberal nuestro país está controlado por organismos como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, ambos determinan cual es el concepto de calidad de la educación que debemos de seguir y nos condicionan sus apoyos financieros.

CAPÍTULO 3. METODOLOGÍA.

Se llevó a cabo un estudio cualitativo con la finalidad de conocer la opinión de nueve maestras sobre el programa Carrera Magisterial y sus efectos en la calidad de la educación. Las participantes trabajan en tres escuelas de diferentes áreas de una ciudad ubicada en el centro de México. El investigador determino que el método cualitativo es el adecuado, Taylor y Bogdan (1986) definen a este método como un proceso inductivo que produce datos descriptivos: las propias palabras de las personas, habladas o escritas, y la conducta observable.

La investigación se desarrolló en la ciudad de Las Flores, ya que las escuelas de esa ciudad reunieron características tales como: son urbanas, de barrio y rurales, todos los maestros tienen la posibilidad de participar en el programa de Carrera Magisterial y que el examinador conoce ese ámbito. Me parece importante que el Dr. Anselmo Torres haya participado en las actividades cotidianas de los profesores involucrados en esta tarea, porque esto le permitió tener una visión más clara y real de su desempeño laboral.

Escuela Flores urbanas. Esta escuela inicio sus actividades en 1945, con tres grupos e igual número de maestros, en espacios adaptados para dar clases. Al momento de la investigación contaba ya con 18 salones de clase y otras áreas para las diversas actividades que requieren los alumnos.

Escuela Flores del Barrio. Este plantel apertura en 1955 con 2 maestros y 2 salones, donde se impartían las clases de los 6 grados, actualmente tiene una población de 268 alumnos que conforman 9 salones.

Escuela Flores del Monte.  El instituto está situado en una comunidad ubicada en las montañas, cuenta con 6 aulas, su población escolar está formada por 114 alumnos, divididos en seis grupos, uno por grado. No tienen servicio telefónico ni internet, tienen programa de alimentación con un costo de 4 pesos.

De cada escuela se eligieron a 3 maestras y se aplicaron entrevistas estandarizadas presecuencializadas.

CAPÍTULO 4. PERFILES DE LAS PARTICIPANTES DEL ESTUDIO.

En este capítulo se da inicio al análisis del estudio. El perfil de las participantes está constituido por tres partes: a) una biografía resumida de las participantes, b) la descripción de un día habitual en la vida de la participante y c) la descripción de un día regular en el salón de clase de la maestra.

Maestra Girasol. Licenciada en matemáticas, maestra de vocación porque ninguno de sus familiares es maestro, 21 años de servicio, 10 años participando en carrera magisterial y se encuentra en el nivel A.

Maestra Bugambilia. Licenciada en pedagogía, 33 años de servicio, 17 años participando en carrera magisterial  y se encuentra en el nivel C.

Maestra Gladiola. Licenciada en español, 18 años de servicio, 10 años de carrera magisterial y se encuentra en el nivel A.

Maestra Tulipán. Maestra normalista, escogió esta profesión por tradición familia, tiene 20 años de servicio.

Maestra Clavel. Es pasante de la licenciatura en educación primaria, con 26 años de servicio, 7 en carrera magisterial y se encuentra en el nivel A.

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