La Economía En El Periodo 1990-1999

I La Economía en el periodo 1990-1999

1.- La Economía en el Perú

Año 1990

a) El PBI en el periodo

Por tercer año consecutivo la producción en el Perú registró una caída, con lo cual el Producto Bruto Interno (PBI) por habitante descendió a un nivel similar al del año 1960. Cabe precisar que en los últimos cinco años este indicador ha disminuido en 20 por ciento.

En 1990 el producto bruto interno mostró una disminución de 5 por ciento respecto al año anterior, aunque a una tasa menor, continuando la tendencia decreciente observada desde 1988. Todos los sectores registra- ron tasas negativas de variación con excepción del sector construcción, cuya tasa de crecimiento estuvo asociada principalmente a la ejecución de los proyectos como Chavimochic y el llevado a cabo por la Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico (A.A.T.E.)

Si se observa la evolución de la actividad productiva a lo largo del año, en términos desestacionalizados, la producción empezó a declinar a partir del segundo trimestre con respecto a los niveles alcanzados a fines de 1989. Ello obedeció principalmente a la contracción en los sectores manufacturero y agropecuario. En el primer caso, constituyen factores explicativos las restricciones en el suministro de fluido eléctrico, las restricciones en la disponibilidad real de financiamiento y el desorden de precios existente en un ambiente de hiperinflación. En el caso del sector agropecuario, se debe tomar en consideración las elevadas importaciones de alimentos efectuadas con divisas del mercado oficial y la prolongada sequía que ocasionó pérdidas en la superficie sembrada.

La tendencia recesiva existente se agudizó en el tercer trimestre luego de las medidas adoptadas en el mes de agosto, que determinaron una fuerte contracción de la demanda interna, situación que logró revertirse en el cuarto trimestre debido a una cierta recuperación de la demanda interna permitida por la re monetización de la economía.

b) Principales Productos de Exportación

El exceso de demanda agregada irripulsado por los desequilibrios fiscales se manifestó no sólo en tasas inflacionarias sin precedentes en la historia económica del país, sino también en una crisis de balanza de pagos durante el primer semestre de 1990. Este resultado fue consecuencia, además, del esquema impulsado desde octubre de 1989, por el cual se mantuvo el pago de la mayor parte de las importaciones con recursos del mercado oficial cuya cotización fue bastante inferior a la prevaleciente en el mercado paralelo.

El inicio del programa de estabilización significó, en el ámbito del sector externo, la unificación cambiaria en el mercado libre interbancario, finalizando asl la aplicación de tipos de cambio diferenciados. De esta manera, se adoptó un sistema de flotación interbancaria en el que la autoridad monetaria participó inicialmente con énfasis en la remonetización de la economla y, posteriormente, como un agente más en el mercado cambiario.

El cambio de rumbo dispuesto por las nuevas autoridades implicó, adicionalmente, la adopción de rnedidas de más largo alcance, como son la remoción de las trabas al comercio exterior y la intensificación de las negociaciones con nuestros principales acreedores. De esta manera, se llevó a cabo las primeras medidas de liberalización del comercio exterior y reducción de los niveles arancelarios y su dispersión, así como la elimina- ción de los tratos preferencialesy exoneraciones en materiade gravámenes a las im~ortaciones.E n materia de ex~ortacioness. e eliminó el subsidio tributario a las exportaciones no tradicionales denóminado Certificado de Reintegro Tributario a las Exportaciones no Tradicionales (CERTEX), el cual llegaba a transferir entre 25 y 45 por ciento del valor exportado.

Junto con el programad e estabilización y el inicio de la anulación de las barreras al intercambio comercial con el exterior, las nuevas autorida- des emprendieron las acciones necesarias para romper con el aislamiento financiero internacional. De esta manera, se reanudaron las conversacio- nes con los acreedores externos y en especial con los organismos interna- cionales para lograr un esquema de renegociación global de la deuda externa el que, dada la magnitud de los atrasos y las perspectivas de mediano plazo de las cuentas externas, requerirá de un tratamiento conce- sional. En este marco se inició la negociación de un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), institución con la que se aplicaria un nuevo esquema denominado "Acumulación de Derechos", mediante el cual se lograría regularizar los atrasos de la deuda del Banco Central con dicho organismo internacional. Paralelamente, se iniciaron los tratos con el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, a los que se reanudó el pago del servicio en el mes de octubre.

Como resultado de la aplicación del nuevo programa económico se logró revertir la tendencia negativa de las cuentas externas, sentándose bases más sólidas para el equilibrio externo de mediano plazo.

Las exportaciones de bienes alcanzaron en 1990 un nivel de US$ 3276 millones, inferior en'6 por ciento al del afio precedente como resultado de un menor valor exportado de productos tradicionales. De esta manera, la proporción de exportaciones"not radicionales aumentó de 28 por ciento a 30 por ciento.

La disminución en el valor expohado de los productos tradicionales se debió básicamente a las menores cotizaciones recibidas, registrándose un efecto precio neto negativo de US$151 millones. En términos globales, los~menoresp recios de los productos mineros, pesqueros y el café, así como el menor volumen embarcado de algodón, café y plomo, fueron compensados parcialmente por las mayores cotizaciones de los hidrocar- buros y el algodón, y los mayores volúmenes de azúcar, oro y zinc.

Las exportaciones mineras continuaron siendo el principal grupo de productos en aportar divisas al pais, 45 por ciento del total, destacando

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