Lineamentos Generales De La Nacion

Lineamientos Generales

El poder Ejecutivo a través del Ministerio de Hacienda dicta anualmente por medio de un Decreto los lineamientos del Presupuesto para las instituciones públicas, en la cual se establecen las políticas, criterios, normas, prioridades

y forma de elaboración y presentación del presupuesto para un ejercicio fiscal, y sirve de base para la programación y formulación del anteproyecto y proyecto de presupuesto institucional, que tiene como productos finales el Plan

Operativo Anual (POA), el Plan Anual de Inversión (PAI), Anteproyecto y Proyecto de Presupuesto.

1. Lineamientos Generales

El poder Ejecutivo a través del Ministerio de Hacienda dicta anualmente por medio de un Decreto los lineamien

-

tos del Presupuesto para las instituciones públicas, en la cual se establecen las políticas, criterios, normas, prioridades

y forma de elaboración y presentación del presupuesto para un ejercicio fiscal, y sirve de base para la programación

y formulación del anteproyecto y proyecto de presupuesto institucional, que tiene como productos finales el Plan

Operativo Anual (POA), el Plan Anual de Inversión (PAI), Anteproyecto y Proyecto de Presupuesto.

2.Programación y Formulación

Esta etapa se constituye en la primera actividad del proceso presupuestario que realizan todas las Instituciones que forman parte del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Esta actividad tiene vinculación directa con el Sistema Nacional de Planificación, en la cual toda empresa o institución pública define sus objetivos, metas y actividades en base a los lineamientos generales e institucionales y según sus características y necesidades habrá de extenderse a largo plazo, o limitarse a mediano o corto plazo.

El instrumento característico para la planificación a corto y mediano plazo se denomina presupuesto. En Paraguay el presupuesto es de corto plazo, un año fiscal.

En ese sentido las características básicas del presupuesto como instrumento de planificación:

• Documento referido al desarrollo de una actividad y normalmente a corto plazo.

• Su contenido principal es el conjunto de gastos necesarios e imprescindibles para realizar la actividad.

• Contiene los instrumentos de financiación de dichos gastos. Esta financiación podrá ser ordinaria (presupuesto equilibrado), o podrá tener carácter “extraordinario” (presupuesto con déficit). El carácter de estas operaciones extraordinarias no es realmente tal, ya que en la práctica, un presupuesto contiene normalmente una financiación de estas características, que si no presenta una cuantía relativamente excesiva, puede considerarse normal hasta determinados niveles sostenibles.

2.1 El Proceso del Presupuesto

Este proceso se inicia con la determinación de las políticas públicas, teniendo principalmente en cuenta los objetivos de la política económica, las estrategias de desarrollo, el programa monetario y el plan anual de inversión pública, que han de ser consideradas en la elaboración y aprobación del presupuesto, los cuales se establecen

...