Los Servicios Públicos, En El Derecho Administrativo.

Autor: Abogado, Larry Froilán Ramírez Cáceres.

"Fundamentos del Derecho Administrativo".

San Cristóbal, 04 de Julio de 2.013.

Índice:

Pág.

1. Introducción………………………….………………………. ………………………………….….2

2. Capitulo I. Teoría de los Servicios Públicos………….………………………………..……….........3

3. Capitulo II. Historia……………………………………………………...…………………..........…3,4

4. Capitulo III. Jurisprudencia, Doctrina y Tutela Judicial, sobre los Servicios Públicos…...........4,7

5. Capitulo IV. Concepto De Servicios Públicos………………………………………….....….….….7,8

6. Capitulo V. Características……………………………………………………………..……….........8

7. Capitulo VI. Elementos o principios fundamentales de los Servicios públicos…………….…….8,9

8. Capítulo VII. Clasificación De Los Servicios Públicos, según Caicedo C. Luis A. Derecho

Administrativo, tema 10 y 18 XI edición Caracas Venezuela………………………………....…9,12

9. Capítulo VIII. Clasificación De Los Servicios Públicos, según Brewer Carias…………..…..12,14

10. Capitulo IX. Ejemplo De Servicios Públicos Reservados Al Estado…………………………..14,18

11. Capitulo X. Ejemplo De Servicios Públicos Concurrentes…………………………….……….18,24

12. Capitulo XI. Creación de los Servicios Públicos………………………………………………..24,25

13. Capitulo XII. Fundamentos de los Servicios Públicos……………………………………….…25,26

14. Capitulo XIII. Organización, de los Servicios Públicos en Venezuela…………………..….….…26

15. Capitulo XIV. Funcionamiento de los Servicios Públicos en Venezuela………………………26,27

16. Capitulo XV. Supresión de los Servicios Públicos en Venezuela………………………………27,28

17. Capitulo XVI. Servicios Públicos Nacionales, competencia…………………………………...28,30

18. Capitulo XVII. Servicios Públicos Nacionales, competencia…………………………………..30,31

19. Capitulo XVIII. Servicios Públicos Municipales, competencia…………………………..…....31,33

20. Conclusión……………………………………………………………………………………….…...34

21. Páginas y Bibliografías consultadas………………………………………………………..…….....35

INTRODUCCION.

La noción de servicio público en el Derecho Administrativo está referida a las actividades prestacionales que debe asumir el Estado, tendientes a satisfacer necesidades generales o colectivas en cumplimiento de una obligación Constitucional o legal y en relación con las cuales, los particulares se encuentran limitados en cuanto a poder desarrollar libremente, sea porque el Estado en algunos casos se las ha reservado, o sea porque el Estado las regula y ordena.

La anterior definición obedece a un concepto de la obra denominada “Los servicios públicos domiciliarios” publicado por Fundación Estudios de Derecho Administrativo-FUNEDA, Universidad Monteavila Editorial Jurídica Venezolana Caracas 2.012. Cuyo Director es el Doctor Víctor R. Hernandez-Mendible y Prologo y Estudio Allan Brewer Carias.

Servirá entonces la presente definición para desarrollar el presente trabajo orientado a describir el marco normativo, Jurisprudencial y Doctrinario del Derecho Administrativo en el nacimiento, organización, funcionamiento administrativo en el ámbito Nacional, Estadal y Municipal, tomando la normativa Constitucional como primera base y su desarrollo a través de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, Código Orgánico Tributario, Ley Orgánica del Poder Público Municipal y demás Leyes, Doctrina y Jurisprudencia aplicable a la materia.

El presente trabajo es una recopilación de la investigación realizada, a través de Bibliografías consultadas, además de diferentes páginas de la novísima Internet, donde se consigue rico y abundante trabajo e investigación al respecto, busca además recopilar los conceptos y criterios de diferentes autores, es por ello que se cita al ilustre Adminastrivista, Doctor Alan Brewer Carias, debido a su gran cantidad de obras Bibliográficas, y Leyes comentadas y sustentadas como la “Ley de Procedimientos Administrativos y Legislación complementaria”, y sus obras “Los Servicios Públicos Domiciliarios”, “Principios del Derecho Administrativo”, de igual forma criterios de reconocidos autores como Caicedo C. Luis A. y Badelgrau, Derecho Administrativo.

Capitulo I.

Teoría de los Servicios Públicos.

Los servicios públicos, por estar destinados a la satisfacción de necesidades de carácter general, vienen a ser actividades también muy importantes, mismas que, tratándose de servicios públicos propiamente dichos, están atribuidas a la administración pública, quien las puede realizar directamente, o de manera indirecta por medio de particulares, bajo un régimen jurídico especial exorbitante del derecho privado.

En su esencia, el servicio público es la aspiración solidaria de poner al alcance de todo individuo, al menor costo posible y bajo condiciones que garanticen su seguridad, el aprovechamiento de la actividad técnica satisfactoria de la necesidad de carácter general, en la que cada quien puede identificar su propia necesidad individual; mas esta idea no surge súbitamente, sino que resulta ser producto de un laborioso proceso teórico de elaboración en el que coparticipan la legislación, la jurisprudencia y la doctrina.

Capitulo II.

Historia.

El nacimiento de los servicios públicos surge de las necesidades y exigencias de las comunidades, desde la antigüedad podemos referir como La noción de servicio público nació y floreció en Francia caracterizada como actividad de determinado tipo realizada por la administración en forma directa, o indirectamente a través de concesionarios y fue el concepto que sirvió para la construcción del viejo derecho administrativo. La relación con el servicio público era lo que justificaba la competencia de los tribunales llamados

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