METODOLOGIA GENERAL PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA – MGA

METODOLOGIA GENERAL PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA – MGA

Departamento nacional de planeación

Dirección de inversiones y finanzas públicas

OCAD= Donde se llevan los proyectos para que se aprueben y van a Planeación Nacional para adjudicación de recursos.

PROYECTOS DE INVERSIÓN

1. Donde va a realizar el proyecto, sector público o privado?

Proyectos Inversión en el Sector Público= objetivo beneficio social (desarrollo)

Proyectos Inversión en el Sector Privado= objetivo general valor (rentabilidad)

1. Rentabilidad de un Proyecto inversión social?  TASA DE DESCUENTO ES 12%

Se calcula al precio de mercado, se corrige con un RPC (razón, precio, cuenta) y queda el precio social. Se mide impacto.

1. Documentos:

ILPES: dependencia de la CEPAL que  funciona en Chile.  Tienen los criterios e información del MGA.

Manual 39 – MGA

Manual 42 – Marco Lógico

Seis manuales de la MGA        

1. Proyecto de Inversión Pública:

Es la unidad operacional de la planeación del desarrollo que vincula recursos para resolver problemas o necesidades sentidas de la población (art. 5, decreto 2844 de 2010)

Atributos: son únicos, temporales, ámbito geográfico especifico, actividades específicas, beneficiarios definidos, objetivos identificados en forma concreta.

Ciclo de Vida: conjunto de fases (Pre inversión, Inversión Ejecución, Seguimiento, Operación, Evaluación Expost). (Ing. Conceptual, básica, de detalle, etc..)

Gerenciar: APLICAR: Herramientas, conocimientos, técnicas, habilidades, a las actividades de un proyecto para lograr los objetivos.

1. Análisis Proyecto de Vida

ROL  (lo que hago o quiero hacer) / FRASE (epitafio /Visión-Misión)

1. Contratación:

Licitación de contratos: fase de factibilidad (que incluya ingeniería de detalle)

Comisionamiento: entrega del proyecto en funcionamiento (sin importar la capacitación, solo que funcione)

• Proyectos Públicos: etapas son preinversión (fases: idea, perfil, prefactibilidad o factibilidad), inversión o ejecución, operación, evaluación expost.

ETAPAS

Etapa de Pre inversión: Identificación y Preparación (Árbol del problema; árbol de objetivos o árbol de fines y medios: convertir el árbol del problema en positivo)

• Herramientas: Árbol de problemas vs árbol de objetivos: problema=Propósito, efecto=fines, causas=medios

• Mercado: proveedor, distribuidos, competidor, consumidor

• Estudio técnico incluye: ingeniería, tamaño y localización (macro y micro localización)

• Riesgo: evento incierto que de presentarse puede afectar positiva o negativamente

• Software: @risk para proyectos, @risk excel para flujos de caja y riesgos.

• Estudio financiero debe incluir: Evaluación financiera y evaluación económica y social.

• Horizonte de evaluación: preinversión, inversión y operación

• Cadena de valor del proyecto: relación secuencial y lógica entre insumos, actividades, productos, resultados e impactos en la que se añade valor a lo largo de su proceso de transformación. Se aplica la metodología de Marco Lógico y la MML (estructura de cuatro filas y cuatro columnas: FILAS: fin-propósito-medio-actividades; COLUMNAS: resumen-normatividad-objetivos, indicadores, fuentes de verificación, supuestos o riesgos).

• Para MGA, debe ser perfil, o factibilidad (ing. Detallada)

• SEGUIMIENTO Y CONTROL: Datos de desempeño (registro de ejecución de actividades); Datos de Desempeño ; Información o Reportes de Desempeño (para satisfacer las necesidades de los interesados)

MARCO LÓGICO

Manual 42 ILPES (para aprender marco lógico)

1. Análisis de involucrados: entender el que, porque y para qué? documento REGISTRO DE INTERESADOS

Herramienta: 1. listado de interesados por rol 2. Caracterizarlos (nivel de autoridad; mirar cómo reacciona respecto al proyecto a favor, neutro o en contra; mirar si tienen legitimidad (si es pertinente para el proyecto), urgencia o capacidad de imponer su voluntad; información de contacto) 3. Priorización (relacionar cada persona en los tres círculos legítimo, poder, urgencia y definir a cual pertenece, los que queden en la intercesión son los más importantes) 4. Estrategia (definir estrategia para los involucrados que queden en la intercesión).

Intercesión  L-P-U: Trabajamos para ellos; mantenerlos informados con el mínimo de esfuerzo requerido

Intercesión  L-P; P-U; L-U: Trabajar con ellos

En los círculos sin intercesión  L; P; U: Mantenerlos muy bien informados

Por fuera de los círculos: Mantenerlos informado, sin interés

Ejemplo: Aplicación de marco lógico

Identificar el Problema: Deterioro de la Salud Pública en la vereda Los Colorados – Corregimiento de Yarima, por manejo de residuos residenciales.

Identificar Involucrados: documento REGISTRO DE INTERESADOS

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