Modelos De Gestion

MODELO NORMATIVO

El modelo normativo, que predomina desde los años 50 hasta los inicios de la década de los 70, tiende, en general, a planear el futuro, sobre la base de tendencias a mediano plazo y desde las acciones ejecutables, dentro de un presente de alta estabilidad.

- En el ámbito educativo, sostiene Casassus, “Fue una planificación orientada al crecimiento cuantitativo del sistema. De hecho, el plan consistió en la asignación de recursos destinados a expandir la oferta educativa.

- La visión normativa expresa una visión lineal del futuro.

- Desde el punto de vista teórico, en esta perspectiva, el futuro es único y cierto.

- Desde el punto de vista técnico la planificación consistió en la aplicación de técnicas de proyección del presente hacia el futuro.”

Este modelo es la expresión de un modelo racionalista weberiano, con un alto nivel de abstracción y donde la dinámica propia de la sociedad estaba ausente. Sin embargo, desde el punto de vista cultural, esta visión normativa se ensambla bien con la cultura normativa y verticalista del sistema educativo tradicional”.

Las reformas educativas de este periodo se orientaron principalmente hacia la expansión de la cobertura del sistema educativo.

MODELO PROSPECTIVO

El modelo prospectivo, que concibe múltiples escenarios para el futuro, aceptando que el futuro no se explica, necesariamente, por el pasado; pero, cuya planeación hace imperativa la necesidad de reducir la incertidumbre que origina la existencia de varios escenarios alternativos de futuro.

- El estilo predominante continuó siendo el ejercicio cuantitativo. De hecho, el instrumental de la visión prospectiva es el mismo enfoque proyectivo de la visión normativa, sólo que aplicado mediante matrices de impacto a la construcción de distintos escenarios.

- Desde mediados de los años 70, la visión de alternativas posibles se refuerza, con el inicio de estudios comparativos y de programas regionales, como por ejemplo el PREDE asociados a la OEA o el Proyecto Principal de Educación asociados con la UNESCO.”

- Mantiene la perspectiva racionalista fundamentada en la proyección (aunque se trate de escenarios alternativos) como técnica.

- El manejo financiero sigue siendo el elemento predominante y en las decisiones sobre opciones y proyectos alternativos predomina el criterio del análisis costo - beneficio.”

- Para las organizaciones la gestión basada en normas se mantiene como un requisito necesario para conducir sus planes hacia el futuro deseado, en el marco de una adecuada interacción entre éstas y su medio externo.

MODELO ESTRATEGICO

El objetivo de este modelo es articular los recursos humanos, técnicos, financieros y materiales de la organización, vinculando tanto lo estratégico, representado por las normas, como lo táctico representado por los medios, con el fin de alcanzar las metas deseadas.

- Aparece en la década del 80 (sus máximos representantes Ackoff, Porter, Steiner)

- Fomenta el desarrollo de las organizaciones a través del análisis FODA (misión, visión, fortalezas, debilidades, oportunidades, amenazas)

- Sitúa a la organización en un contexto cambiante

- El pensamiento estratégico tiene en su base un pensamiento de tipo militar. - Se reconocen las identidades organizacionales pero su visión de la acción humana se sitúa en una perspectiva de organizaciones y personas que se constituyen en aliados o enemigos

MODELO ESTRATÉGICO SITUACIONAL

Este modelo sugiere considerar la viabilidad política de un plan, si éste debe ejecutarse dentro de una situación social potencialmente inestable; especialmente, cuando con el plan se enfrenta la solución de problemas asociados a crisis financieras globales.

Así, desde la perspectiva del modelo estratégico situacional, las características del gestor, del plan y de la realidad en que se pondrá en acción dicho plan, da origen a una determinada clase de situación que permitirá recomendar o no, en ese momento específico, su viabilidad.

- La crisis petrolera de los 70 repercutió tardíamente en América Latina bajo la forma más grave de crisis financiera. A inicios de los 80, la crisis se transformó en una crisis estructural generando una situación social inestable.

- A la planificación estratégica se le suma el tema situacional o el de la viabilidad de las políticas (Carlos Matus)

- Reconoce el antagonismo de intereses entre los actores en la sociedad y da fuerza al tema de la viabilidad técnico, económico, organizativo e institucional

Así pues esta visión considera que:

- Acción y situación conforman un sistema complejo con el actor.

- Una realidad es al mismo tiempo muchas situaciones, dependiendo ello de cómo está situado el actor y cuál es su situación.

- Predomina el criterio de buscar acuerdos y lograr consensos como criterio principal de gestión.

- La gestión es concebida como un proceso de resolución de

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