Normas Contables

3.1.1. Normas de valuación

Se refieren a las normas contables vinculadas a la medición del patrimonio y de los cambios operados en el, que deben incluir definiciones sobre los aspectos siguientes.

a) Capital por mantener para determinar el resultado del periodo.

b) Criterios de medición contable

c) Unidad de medida por emplear para aplicar los criterios de medición.

3.1.2. Normas de exposición

Se refieren a las normas contables que establecen en el contenido y la forma de los estados contables.

Según Fowler Newton, esta clasificación tiene conceso y arraigo entre los profesionales contables, pero no es totalmente rigurosa, porque algunas normas contables tienen relación tanto con la medición del patrimonio como el contenido y la forma del estado contables. Dice que dichas observaciones son las referidas:

• a) El cumplimiento de los requisitos de información contables;

• b) La unidad de medida por emplear;

• c) La definición del ente emisor de los estados contables(en que casos deben emitirse estados consolidados y que estados controlados, incluir en la consolidación);

• d) La aplicación del concepto de significación.

Agrega, además, que en la contabilidad histórica no siempre hay valuación de activos, razón por la cual es preferible emplear la palabra de medición. Por ende, sería mejor hablar de:

a) Normas generales

b) Normas de medición;

c) Normas de exposición.

3.2. Teniendo en cuenta el alcance de las normas

3.2.1 Normas contables profesionales (NCP)

Son llamadas también principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA), y sirven de base o guía a los contadores públicos en sus trabajos de autoría y presentación de informes sobre estados contables.

Estas normas son emitidas por los grupos colegiados de contadores públicos, las cuales se implantan a través de mecanismos especiales para la lograr la adhesión a ella de parte de la comunidad económica. Su cumplimiento se vigila a través del dictamen de los contadores públicos en su calidad de auditores externos.

Es conveniente aclarar que NCP o PCGA afectan a los contadores públicos que efectúan trabajos de auditoría, por ser reglas que regulan su actividad profesional, pero no es obligatorio su uso para emisores de los estados contables.

Los auditores deben mencionar en los casos en que se aplican las NCP en la misión de estados contables, debiendo a efectuar salvedades o dar opinión adversa en caso necesario.

En el Paraguay la emisión de NCP esta a cargo del Colegio de Contadores Del Paraguay, que, como hemos señalado anteriormente, ha emitido cinco pronunciamientos sobre normas de contabilidad a partir del año 1983 hasta 1984, sobre diferentes temas del quehacer contable. Luego de un periodo de estancamiento, a partir del 22 de noviembre de 1989, el Consejo Directivo resolvió por Acta Nº 2 adoptar las normas Internacionales de Contabilidad (NIC) como suyas, hasta tanto se elaboren aprueben normas propias más adecuadas a la realidad y desarrollo económico del Paraguay. A la fecha dicha resolución se ha convalidado, inclusive ampliado adoptando la NIC, las NIIF (Normas Internacionales de Información Financiera) y las NIA (Normas Internacionales de Auditoria) de la IASB.

3.2.2. Normas Contables Legales O Jurídicas

Son normas contables legales o jurídicas aquellas que son detalladas en las leyes y disposiciones gubernamentales, las cuales se imponen en forma obligatoria por los poderes del estado a los emisores de estados contables.

En algunos casos, las NCL Son la aplicación general para los emisores de estados contables, en otros casos obligan solo a determinadas clases de entidades por las características de las actividades desarrolladas u otros motivos.

Por lo general el Estado sanciona las NCL para proteger a los usuarios de la información contable, pero otras veces persiguen otros fines, como proporcionar a los administradores gubernamentales informaciones uniformes ciertas actividades de las empresas, como por ejemplo, aquellas relacionadas con la percepción de impuestos.

En el Paraguay no existe una ley marco de plan General de Contabilidad que reglamente en forma general la emisión de estados contables aplicables en todas las empresas, tal como ocurre en muchos países de la región. Sin embargo, existen disposiciones dirigidas a ciertos sectores, que provienen delsistema contable o por ende en la forma de emisión de los estados contables de aquellos.

3.2.2.1. Normas contables establecidas para el mercado de valores:

La Ley Nª 94/91 De mercado de capitales de fecha 20 de Diciembre de 1991, artículos 40 y 83, que establecen respectivamente que "las sociedadesemisoras deberán contar con servicio permanente de auditoría externa y ajustar su contabilidad y balance a los sistemas y forma que determine laautoridad mediante la disposiciones reglamentarias" y, por otro lado, que el Consejo de Administración de la Comisión Nacional de Valores tiene como atribución "establecer métodos de información sobre estados económicos – financieros, auditorias, peritajes y otros requisitos que deben llenar las sociedades emisoras".

.Por su parte, la Res. Nª 5/92 de la Comisión Nacional de Valores, que establece el régimen contable de las sociedades emisoras, adopta en general como suyas las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) emitida por el IASB (Internacional Accounting Standards Board).

Normas contables legales establecidas para las entidades bancarias, financieras y de seguros.

*Ley 489 Orgánica del Banco Central del Paraguay,

En su art.34 que establece las atribuciones de la Superintendencia de Bancos, estipula en sus incisos:

• 1) Establecer normas generales sobre sistemas de control interno, de contabilidad y de informaciones de gestión, adecuadas al volumen y complejidad de las actividades que realicen y hacerlas aplicar a los administradores de las personas físicas o jurídicas sometidas a su supervisión.

• 2) "Fijar las normas de contabilidad y valoración a utilizar, y los requisitos mínimo de información a remitir a la Superintendencia de Bancos"

• 3) Establecer normas sobre criterios de planes cuentas, registración contable contenido o diseño de estados contables y estadísticos que las personas sometidas a su supervisión deben presentar a la Superintendencia de Bancos para evaluación, fiscalización de las operaciones y publicación de las informaciones".

Por parte, en el Art.115 de la misma Ley establece:

"El Directorio de Banco Central Del Paraguay adoptara para la entidad un régimen contable concordante con los principios de contabilidad generalmente

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