Nueva Gestión Pública Versus Modelo Burocrático de Administración Pública

Nueva Gestión Pública Versus Modelo Burocrático de Administración Pública

Juan Contreras Vidal

Reforma y Modernización del Estado Chileno

Instituto IACC

03 de octubre de 2016

Desarrollo

La reforma del Estado se ha convertido en el tema central de la agenda política mundial. El origen de este proceso tuvo lugar cuando el modelo de Estado montado por los países desarrollados en la postguerra, propulsor de una era de prosperidad sin precedentes en el capitalismo, entró en crisis hacia fines de la década de 1970. En un primer momento, la respuesta a la crisis fue la neoliberal-conservadora. Dada la imperiosa necesidad de reformar el Estado, restablecer su equilibrio fiscal y equilibrar la balanza de pagos de los países en crisis, se aprovechó la oportunidad para proponer simplemente la reducción del tamaño del Estado y el predominio total del mercado. La propuesta, sin embargo, tenía poco sentido desde el punto de vista económico y político. En efecto, después de algún tiempo se constató que la solución no estaría en el desmantelamiento del aparato estatal, sino en su reconstrucción. Se trata de construir un Estado para enfrentar los nuevos desafíos de la sociedad postindustrial, un Estado para el siglo XXI, que además de garantizar el cumplimiento de los contratos económicos, debe ser lo suficientemente fuerte como para asegurar los derechos sociales y la competitividad de cada país en el escenario internacional. Se busca, de este modo, una tercera vía entre el laissez-faire neoliberal y el antiguo modelo social-burocrático de intervención estatal Fuente: CLAD (1998). Una nueva gestión pública para América Latina. Recuperado de: http://goo.gl/Xiy8Xi

1. ¿Cuáles son las principales características del contexto en el que surge la NGP y que están presentes en este texto?

Las características principales según lo que aparece en este texto sobre el surgimiento de la Nueva Gestión Pública (NGP) son:

• La reforma del Estado se ha convertido en el principal tema central de la política mundial.
• Crisis del capitalismo a fines de la década de 1970, respuesta  a la crisis fue la neoliberal-conservadora, por la imperiosa necesidad de reformar el Estado, restablecer el equilibrio fiscal y equilibrar la balanza de pagos de los países en crisis, se aprovechó la oportunidad para la reducción del tamaño del Estado y el predominio total del mercado.
• Se constató después de un tiempo que la solución no era el desmantelamiento del aparato estatal, había que reconstruirlo.
• Se debe construir un Estado para enfrentar los nuevos desafíos de la sociedad postindustrial, un Estado para el siglo XXI

1. Indique dos características del modelo de NGP que estén presentes en el texto. Fundamente su respuesta considerando un extracto del texto en el que quede en evidencia las características que usted reconoció.

• La Agencialización: En efecto, después de algún tiempo se constató que la solución no estaría en el desmantelamiento del aparato estatal, sino en su reconstrucción.
• Separación entre política y Administración: Dada la imperiosa necesidad de reformar el Estado, restablecer su equilibrio fiscal y equilibrar la balanza de pagos de los países en crisis, se aprovechó la oportunidad para proponer simplemente la reducción del tamaño del Estado y el predominio total del mercado.

3) Indique una fortaleza y una debilidad del modelo de NGP que estén presentes en el texto.

Fundamente su respuesta.

• Debilidad

La neoliberal-conservadora. Plantea que el nuevo modelo de gestión considera en exceso el uso de prácticas del sector privado asumiendo que solucionan todos los problemas del sector público, sin considerar  las diferencias que existen entre ambos sectores, como por ejemplo la capacidad de medir resultados en la gestión pública cuando los objetivos van más allá de lo cuantitativo o del rendimiento económico.

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