OMC Órgano De Examen De Las Políticas Comerciales
Enviado por LAU0911 • 22 de Abril de 2013 • 4.790 Palabras (20 Páginas) • 793 Visitas
ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIO RESTRICTED
WT/TPR/S/265
22 de mayo de 2012
(12-2661)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
Informe de la Secretaría
COLOMBIA
El presente informe, preparado para el cuarto Examen de las Políticas Comerciales de Colombia, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido aclaraciones a Colombia sobre sus políticas y prácticas comerciales.
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse al Sr. Angelo Silvy (tel. 022/739 5249) y a la Sra. Eugenia Lizano (tel. 022/739 6578).
En el documento WT/TPR/G/265 figura la exposición de políticas presentada por Colombia.
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre Colombia.
ÍNDICE
Página
RESUMEN ix
1) INTRODUCCIÓN ix
2) ENTORNO ECONÓMICO ix
3) POLÍTICA COMERCIAL Y DE INVERSIONES x
4) POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS x
5) POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES xiii
I. EL ENTORNO ECONÓMICO 1
1) VISIÓN GENERAL 1
2) ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA, CRECIMIENTO Y EMPLEO 2
3) POLÍTICA FISCAL 5
4) POLÍTICA MONETARIA Y CAMBIARIA 11
5) BALANZA DE PAGOS 14
6) COMERCIO Y CORRIENTES DE INVERSIÓN 17
i) Evolución del comercio de mercancías 17
ii) Comercio de servicios 20
iii) Inversión extranjera directa 20
II. RÉGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES 23
1) PANORAMA GENERAL 23
2) FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL 23
i) Marco institucional y jurídico 23
ii) Formulación y objetivos de la política comercial 25
3) RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES 26
i) OMC 26
ii) Acuerdos comerciales regionales 29
iii) Otros acuerdos y preferencias en vigor 33
iv) Acuerdos comerciales suscritos y en negociación 34
4) RÉGIMEN DE INVERSIONES 34
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 38
1) VISIÓN GENERAL 38
2) MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES 39
i) Documentación y procedimientos aduaneros 39
ii) Valoración en aduana 42
iii) Normas de origen 45
iv) Aranceles 47
v) Otras cargas a las importaciones 56
vi) Prohibiciones a la importación 60
vii) Licencias, registro y otros requisitos 60
viii) Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia 65
Página
ix) Normas y reglamentos técnicos 68
x) Medidas sanitarias y fitosanitarias 75
3) MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS EXPORTACIONES 82
i) Registro, documentación y licencias de exportación 82
ii) Otras cargas sobre exportaciones y precios mínimos 84
iii) Restricciones a las exportaciones 85
iv) Apoyo a las exportaciones 86
v) Financiación, seguro y garantías 96
vi) Promoción de las exportaciones y ayuda a la comercialización 98
4) MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO 99
i) Política de competencia 99
ii) Control de precios 104
iii) Comercio de Estado, empresas públicas y privatización 105
iv) Incentivos 106
v) Contratación pública 112
vi) Derechos de propiedad intelectual 118
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 129
1) PANORAMA GENERAL 129
2) AGRICULTURA 130
i) Medidas en la frontera 133
ii) Ayuda interna y subvenciones 135
iii) Financiamiento y seguros 139
3) MINERÍA (INCLUIDOS LOS HIDROCARBUROS) 142
i) Minería 142
ii) Hidrocarburos (incluidos los derivados del petróleo) 144
4) ELECTRICIDAD 148
5) MANUFACTURAS 152
6) SERVICIOS 154
i) Servicios financieros 155
ii) Telecomunicaciones 169
iii) Transporte aéreo y aeropuertos 176
iv) Transporte marítimo y puertos 184
v) Turismo 189
REFENCIAS 193
APÉNDICE - CUADROS 199
GRÁFICOS
Página
I. ENTORNO ECONÓMICO
I.1 Comercio de mercancías por producto, 2005 y 2012 18
I.2 Comercio de mercancías por interlocutor comercial, 2005 y 2012 19
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
III.1 Distribución por frecuencia de los tipos arancelarios NMF, 2006, 2010 y 2011 49
CUADROS
I. ENTORNO ECONÓMICO
I.1 Indicadores económicos básicos, 2005 2011 2
I.2 Estructura del PIB por concepto de gasto, 2005 2011 4
I.3 Finanzas del Gobierno central, 2005 2011 6
I.4 Principales indicadores monetarios, 2005 2011 12
I.5 Balanza de pagos, 2005 2011 15
I.6 Comercio de servicios, 2005 2011 20
I.7 Inversión extranjera directa neta por sector económico, 2005 2011 21
I.8 Inversión extranjera directa neta por país de origen, 2005 2011 21
II. RÉGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES
II.1 Instituciones encargadas de formular y aplicar la política comercial 25
II.2 Principales notificaciones de conformidad con los Acuerdos de la OMC, 1º de enero
de 2006 29 de febrero de 2012 27
II.3 Situación en asuntos de solución de diferencias, 1º de enero de 2006 29 de febrero de 2012 29
II.4 Prohibiciones y restricciones a las inversiones extranjeras 36
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
III.1 Precios estimados e indicativos 42
III.2 Criterios en materia de normas de origen 45
III.3 Estructura de los aranceles NMF, 2006, 2010 y 2011 48
III.4 Análisis recapitulativo del arancel NMF, 2006, 2010 y 2011 50
III.5 Contingentes arancelarios, 2010 2011 52
III.6 Contingentes agrícolas preferenciales, 2006 2011 52
III.7 Análisis recapitulativo de los aranceles preferenciales, agosto 2011 54
III.8 Otras tasas del IVA 57
III.9 Importaciones excluidas del pago del IVA 58
III.10 Impuesto al consumo, 2007 y 2011 59
III.11 Impuesto global a la gasolina y a los aceites combustibles
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