ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL

ESTRATEGIA TERRITORIAL LOCAL

Prof. María Gabriela Camargo Mora

Instituto de Geografía y Conservación de Recursos Naturales. Universidad de Los Andes.Mérida-Venezuela.

En la actualidad, para asumir el reto del Desarrollo Local, ante las nuevas tendencias de organización territorial, es necesario diseñar nuevas estrategias. Para todos los actores que participan en el Desarrollo Local es prioritario, no solo una transformación interna de los entes de gestión, sino la instrumentación de mecanismos de gestión más acorde a las nuevas exigencias y a las realidades locales.

Para ello, es necesario que se lleve adelante un proceso de desarrollo endógeno local, cuyo objetivo superior sea:

Mejorar los niveles de calidad de vida de la población y

Proporcionar un mejor aprovechamiento de los recursos naturales.

El propósito del desarrollo endógeno local es comprender la dinámica del municipio, de la ciudad y su entorno, las cuales son el marco de la vida de los ciudadanos que allí se localizan y es en estos, donde se da la interacción entre el proceso productivo y el sistema socio económico.

El diseño de nuevas estrategias requiere conocer a profundidad los problemas y limitantes que existen en las realidades de los territorios. Problemas vinculados a la implementación de los instrumentos sociales y territoriales de vinculación, cuya efectividad debe favorecer el Desarrollo Local.

La estrategia territorial local debe procurar un desarrollo armónico y sostenido, especialmente mediante el refuerzo de la cohesión económica y social. El desarrollo sostenible local no solo incluye el desarrollo económico respetuoso con el medio ambiente y que garantice recursos para satisfacer las necesidades de las generaciones futuras, sino también contempla armonizar las exigencias sociales y económicas con las funciones ecológicas y culturales del territorio. En este sentido, el Desarrollo Local asocia tres objetivos políticos fundamentales:

Lograr la cohesión económica y social del territorio.

Conservar los recursos naturales y culturales del territorio

Crear un territorio competitivo

Estos tres objetivos los contempla teniendo en cuenta las nuevas tendencias del desarrollo de la economía y de las tecnologías, así como las tendencias generales de la evolución social y ambiental del territorio y, recurre a la colaboración de los diferentes niveles de gobierno y administración: local,regiona,nacional y supranacional.

Tomando en cuenta los señalamientos anteriores, para fortalecer el desarrollo territorial local es necesario orientar esfuerzos en tres sentidos:

Consolidar un sistema urbano poli-céntrico integrado a los espacios rurales que permita minimizar el dualismo campo-ciudad.

Fomento de estrategias de transporte y comunicaciones que permitan la integración de todos los recursos, bienes y personas localizadas en el territorio, a fin de lograr una mayor cohesión económica y social y la consolidación del sistema poli-céntrico.

Desarrollo y protección de la naturaleza y del patrimonio cultural mediante una gestión eficaz y eficiente.

Alcanzar los niveles mínimos de equipamiento básico de infraestructura y servicios para satisfacer las necesidades básicas de la población.

Cohesión económica y social del territorio:

El conocimiento de las capacidades endógenas locales, permite orientar los cambios en la dirección adecuada a los intereses generales del sistema local, estadal, regional, nacional y supranacional, garantizando a la unidad territorial su inserción en la nueva dinámica de desarrollo, óptimo ordenamiento de su territorio, planificación urbana acorde a los requerimientos de los ciudadanos, mayor control ambiental y en una eficaz participación de la sociedad organizada. Para ello, es necesario contar con un proceso de consolidación democrático, descentralización efectiva y consolidación de la participación ciudadana, además de disponer del compromiso del Estado central para avanzar en esa dirección.

Conocer a fondo el medio físico o natural y del paisaje, el medio socio económico (patrimonio, estructura de la población y medio económico), el poblamiento, los sistemas de interrelación o movimiento y la estructura de la ciudad, desde una perspectiva global e integrada, permite conocer las potencialidades del territorio, que la diferencia del resto de ciudades, haciéndola mas competitivas y permitiéndole insertarse en la dinámica del desarrollo global.

Consolidar y fortalecer las instituciones y sus funciones con respecto al desarrollo del territorio.

Las deficiencias en el proceso de descentralización han ocasionado confusión en los poderes locales, así como dispersión y vacío entre los distintos niveles de gobierno y los organismos correspondientes. La falta de coordinación conduce a la utilización deficiente de los recursos y dificulta la integración de las acciones políticas que emanan del Gobierno. Los gobiernos estadales y municipales deben estar debidamente estructurados y su personal capacitado para adaptarse a las exigencias que impone el proceso de descentralización.

El fortalecimiento

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