POLITICA FISCAL COLOMBIANA

La política fiscal es “la política que sigue el sector público respecto de sus decisiones sobre gasto, impuestos y sobre el endeudamiento”. Esta política tiene como objetivo facilitar e incentivar el buen desempeño de la economía nacional para lograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento, inflación y desempleo, entre otras variables. Igualmente, busca evitar fluctuaciones en la economía.

Las herramientas con las que cuenta la política fiscal para cumplir con sus objetivos están relacionadas con los ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia el Estado. Desde el punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar a quién y en qué cantidad se le cobran impuestos, a la vez que puede desarrollar mecanismos para garantizar el pago de éstos (evitar la evasión), etc. Desde el punto de vista del gasto, el Estado puede tener influencia sobre el nivel de los salarios, el aumento de éstos año tras año, las contrataciones y los dineros que se transfieren a los departamentos y municipios o a otras entidades, etc.

Veamos qué decisiones puede tomar el Estado en materia de política fiscal para una situación específica de la economía del país: Si se presenta una situación en la cual la economía se encuentra estancada, el consumo es bajo y las empresas no pueden producir con toda su capacidad, el Gobierno puede buscar incentivar el consumo reduciendo los impuestos que se le cobran al público; por lo tanto, las personas tendrán más ingreso disponible para comprar bienes y servicios y consumir en general; por otro lado, siendo el Estado el consumidor más grande, éste puede gastar más dinero en la economía realizando inversiones u otro tipo de gastos que incentiven la producción de las empresas.

Las políticas fiscales se pueden clasificar en dos grupos: políticas expansionistas o políticas contraccionistas (restrictivas). La política fiscal “expansionista” se presenta cuando se toman medidas que generen aumento en el gasto del gobierno, o reducción de los impuestos, o una combinación de ambas. Por el contrario, una política fiscal “contraccionista” se presenta cuando se toman decisiones para tener un gasto gubernamental reducido, o aumentar los impuestos, o una combinación de ambas.

Aún con las ventajas que puedan traer las distintas herramientas que componen una política, el Estado debe ser muy cuidadoso de no excederse en las medidas que desea tomar porque estas medidas pueden afectar las finanzas públicas y aumentar el déficit fiscal a niveles peligrosos que afectarían la estabilidad económica del país. El medio por el cual el Estado obtiene los recursos necesarios para desarrollar sus políticas (deuda interna o externa o a través de impuestos) y mantener en niveles aceptables su déficit fiscal, afecta también otras variables como las tasas de interés y la tasa de cambio, las cuales también deben ser tenidas en cuenta en el momento de definir una política fiscal.

La política fiscal cuenta con dos mecanismos para estabilizar la economía. De un lado, los ingresos y gastos públicos tienen unas características tales que les permiten actuar automáticamente como estabilizadores. Ante, por ejemplo, una desaceleración económica los ingresos impositivos, que dependen de la evolución macroeconómica, se reducen, en particular los de carácter progresivo, mientras que algunas partidas de gasto (en particular, el gasto en desempleo) aumenta, lo que actúa como mecanismo estabilizador de las rentas de los agentes. De otro lado, las autoridades pueden tomar decisiones discrecionales de modificación de los ingresos y gastos públicos con el propósito precisamente de estabilizar la economía.

Política de estabilización son aquellas medidas que toma el gobierno con el propósito de ajustar la demanda agregada a los niveles de producción de empleo (oferta agregada). En otras palabras, las políticas de estabilización son aquellas medidas que toma el gobierno para llevar el pib en términos reales (pibr) a niveles próximos o cercanos del pib potencia

Pib potencial: niveles de producción que lograría alcanzar un país, si trabajara siempre bajo condiciones de pleno empleo. El PIB potencial nos indica la capacidad productiva a largo plazo de una economía

Pib real: niveles de producción real o verdaderamente alcanzados durante un determinado periodo.

FALTA VICTOR

Igualmente la política fiscal se desprende en varias partes en las cuales podemos encontrar la de crecimiento económico y esta a su vez se subdivide en dos importantes rubros en los cuales encontramos la de restricción y de expansión.

Este componente tiene por objetivo analizar las diferentes formas que tiene la política pública para alcanzar un mayor y mejor crecimiento económico, lo que implica evaluar

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