POLITICA MONETARIA Y FISCAL EN EL PERU AÑO 2008 AL 2013

3.2 POLÍTICA FISCAL Y REFORMA DEL ESTADO

3.2.a) Rol del Estado

Debe ser fundamentalmente promotor del desarrollo y regulador que proporcione reglas de juego justas, uniformes y estables para que el mercado funcione eficiente y competitivamente. En este sentido, su labor no debe ser la de sustituir ni oprimir al sector privado, debe generar las condiciones adecuadas para su desarrollo regulando en los casos de competencia imperfecta, externalidades, bienes públicos e información incompleta cuando se trate de casos importantes para la sociedad.y concentrarse en la provisión de infraestructura para el desarrollo, educación de calidad orientada elevar la productividad laboral y ayuda social a los sectores más pobres. Adicionalmente el Gobierno aplicará políticas macroeconómicas anticíclicas para hacer frente a los shocks

Richard Roca: Lineamientos de Política Económica 2006-2011

negativos que frecuentemente se presentan y promover el desarrollo sostenido de largo plazo manejando con responsabilidad los recursos del País

El manejo disciplinado de la política fiscal requerirá de:

3.2.b) Política de Gasto El Gasto Corriente y la Inversión Pública

El Gasto Corriente

Reestructurar el gasto de gobierno priorizando las compras a las empresas nacionales como se hace en la mayoría de países desarrollados para impulsar la demanda interna.

Las importaciones del sector público no reactivan la industria nacional sino a las del resto del mundo.

Aplicar severas medidas de austeridad reduciendo las remuneraciones de los funcionarios del sector público que ganan demasiado. Con los ahorros de dichas reducciones se podría mejorar en algo los ingresos de los servidores públicos que ganan muy poco. Reducir los sueldos del Presidente, Congresistas, Alcaldes y de todas las autoridades políticas y funcionarios del Estado de tal forma que en el sector publico no se gane más de 20 sueldos mínimos. Los gobernantes deben ser los primeros en dar el ejemplo de austeridad y sacrificio. Además se debe eliminar totalmente los convenios de pago de sueldos con financiamiento internacional. Se debe aplicar transparencia total en los ingresos por todo concepto que tienen las autoridades y funcionarios públicos los cuales deben ser publicados en internet.

Racionalizar y reducir los gastos superfluos: viajes, viáticos, publicidad.

Evitar la duplicidad de gastos fusionando varios ministerios e instituciones públicas, por ejemplo:

Fusionar todas las reguladoras del sector productivo: Indecopi, Osiptel, Osinerg, SEPSs y demás organismos reguladores de monopolios naturales y servicios públicos privatizados.

Fusionar los Ministerios de Agricultura, Industria, Pesquería, Energía y Minas en el Ministerio de la Producción

Fusionar los Ministerios de Defensa y el Interior en uno solo.

Fusionar los Ministerios de Trabajo y Promudeh en el Ministerio de Promoción Social.

Fusionar la SBS con Conasev

Fusionar JNE, ONPE y RENIEC.

Fusionar las entidades financieras del Estado en una sola: Banco de la Nación, Cofide, Agrobanco, Banco de Materiales, etc.

Richard Roca: Lineamientos de Política Económica 2006-2011

Continuar con el proceso de fusionamiento de gobiernos regionales en no más de ocho macro regiones.

Eliminar prefecturas, subprefecturas y gobernaciones que son cargos decorativos.

Para darle mas eficiencia a las compras estatales debe ser en lo posible en forma conjunta y publicadas con mucha anticipación en una pagina web especial que centralizado de todas las adquisiciones del Estado de forma tal que se pueda tener un acceso más fácil de esta información.

Elevar el gasto en Educación y mejorando fundamentalmente la calidad y la eficiencia de esta orientándola a la mejora de la productividad y el desarrollo nacional. El gasto en Educación debe llegar al 6% al finalizar el periodo.

La Inversión Pública

Aumento de la Inversión Pública vinculados al sector construcción y el desarrollo de la infraestructura: carreteras, ferrocarriles, avenidas, fuentes de energía eléctrica rural, agua y desagüe para los pueblos más atrasados de provincias, que promueva y facilite la inversión privada, aumente la competitividad, integre el país y promueva el desarrollo descentralizado.

El costo de transporte en el Perú según estudios del Banco Mundial es el doble que el de los países competidores.

3.2.d) Política Tributaria:

Se implementará una Reforma Tributaria, con el objetivo de crear un sistema tributario simple, uniforme, neutro, equitativo, estable, de fácil recaudación y eficiente, y además, elevar la presión tributaria al 18% del PBI.

Los impuestos deben ser lo más simples y generales posibles pues de no ser así se crea un ambiente propicio para la evasión, la elusión tributaria, el contrabando y la corrupción. El nuevo sistema tributario debe ser eficiente, o sea, que permita mejorar la recaudación sin desincentivar la iniciativa empresarial que es la principal fuente de riqueza.

Ampliar la base tributaria castigando drásticamente la evasión, se debe aplicar fuertes multas que sean por ejemplo 10 veces el monto evadido. Se aplique penas de cárcel para los evasores en función al monto evadido. Se entregue el 50% de la multa a los que denuncian los casos de evasión de esa forma tendríamos no solo a los fiscalizadores de la Sunat, si no además, a millones de peruanos que tendrían un fuerte incentivo para denunciar los casos de evasión de los que son testigos. En la actualidad denunciar casos de evasión es un pésimo negocio, implica complicarse la vida, meterse en mucho problemas, perdida de tiempo y no tener

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