PRESUPUESTO PUBLICO

PRESUPUESTO PÚBLICO

El presupuesto público Nacional es el documento financiero del estado u otro poder de la administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer y los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio anual.

Este es un programa que dirige toda la actividad gubernamental en función de orientar los procesos sociales y servir a los intereses del pueblo, es por eso que para ello se utiliza un plan económico de las actividades que durante un periodo determinado ha de realizar el gobierno, y sirve como instrumento de control de las finanzas publicas.

La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones básicas del congreso o parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a finales de año, que son generalmente los últimos días de diciembre; este regula todo lo concerniente a los presupuestos para el año siguiente.

Esta ley incluye la relación de gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que éste debe alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su función es legislativa pero también de control. Por sus especiales características, la ley de presupuestos puede tener una tramitación especial o distinta de las otras leyes.

Se entienden por gastos al conjunto de erogaciones, generalmente dinerarias que realiza el Estado para cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las necesidades de la sociedad. Por el contrario, los recursos son el grupo de ingresos que tiene el Estado, preferentemente dinero para la atención de las erogaciones determinadas por las exigencias administrativas o de índole económico-social.

Para obtener estos recursos el Estado establece leyes tributarias que deben estar acordes a lo que garantiza la Constitución del país

EL PRESUPUESTO PÚBLICO EN VENEZUELA

Desarrollo de un Sistema Democrático

 Estructura del Presupuesto en grandes rubros

 El Poder Ejecutivo decretaba créditos adicionales al presupuesto de gastos

 Discriminación de los Gastos variables a nivel de subpartidas: Fijas y Variables

 Eliminación de la anarquía que existía en la clasificación y denominación de los cargos públicos

 Creación de oficinas especializadas para cada organismo

 1961: Presupuesto por programas anexo a las leyes de presupuesto anual

 1971: Carácter legal del presupuesto por programas sin modificar la Ley Orgánica de Hacienda Publica

 1974: Promulgación de la Ley Orgánica de Régimen Presupuestario

LA ONAPRE

La Oficina Nacional de Presupuesto es el órgano rector del Sistema Presupuestario Público, fue creado con la finalidad de cumplir las atribuciones que le confiere el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, participa en la formulación de los aspectos presupuestarios de la política financiera para el sector público nacional.

Participa en la elaboración del plan operativo anual y prepara el presupuesto consolidado del sector público. Participa en la preparación del proyecto de ley del marco plurianual del presupuesto del sector público nacional bajo los lineamientos de política económica y fiscal que elaboren, coordinadamente, el Ministerio de Planificación y Desarrollo, el Ministerio de Finanzas y el Banco Central de Venezuela, de conformidad con la ley.

FUNCIONES DE LA ONAPRE

 Participar en la formulación de los aspectos presupuestarios de la política financiera que, para el sector público nacional, elabore el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas.

 Participar en la elaboración del plan operativo anual y preparar el presupuesto consolidado del sector público.

 Preparar el proyecto de ley de presupuesto y todos los informes que sean requeridos por las autoridades competentes.

 Analizar los proyectos de presupuesto que deban ser sometidos a su consideración y, cuando corresponda, proponer las correcciones que considere necesarias

 Aprobar, conjuntamente con la Oficina Nacional del Tesoro, la programación de la ejecución de la ley de presupuesto.

 Asesorar en materia presupuestaria a los entes u órganos regidos por esta Ley.

 Analizar las solicitudes de modificaciones presupuestarias que deban ser sometidas a su consideración y emitir opinión al respecto.

 Informar al Ministro del Poder Popular para las Finanzas, con la periodicidad que éste lo requiera, acerca de la gestión presupuestaria del sector público.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA ONAPRE

LEYES QUE REGULAN EL PRESUPUESTO PÚBLICO

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público

 Reglamento Nro. 1 de LOAFS

 Ley que crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización FIDES

 Ley

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