Pest Peru

Análisis PEST

El análisis PEST es una herramienta de gran utilidad para comprender el

entorno del sector o medio donde se desempeña la Institución y esta

compuesto por los factores Políticos, Económicos, Socio-Culturales y

Tecnológicos. Los factores PEST están normalmente fuera del alcance o la

influencia de la organización, sin embargo brindan la visión panorámica

de las oportunidades y riesgos concernientes a la organización.

A continuación se analiza cada uno de estos factores de acuerdo al

entorno:

1.2.1 Factor Político

• Las elecciones presidenciales de junio del 2011 así como las regionales

y locales de noviembre de 2010 reflejaron cambios importantes en el

esquema político, principalmente en lo relativo al debilitamiento de los

partidos políticos tradicionales y al surgimiento de movimientos

regionales y locales.Oficina de Normalización Previsional Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016

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• Debido a la importancia del tema previsional en la ciudadanía, el nuevo

gobierno electo, presentó entre sus propuestas iniciativas referidas al

tema previsional como Pensión 65.

• En este contexto, la clase política en la actualidad posee un mayor

grado de conocimiento respecto al tema pensionario, lo que genera

expectativa frente al accionar y desarrollo de la ONP, permaneciendo

entre otros como parte de la agenda política:

 Aumentos en las pensiones

 Ampliación de la cobertura previsional

 Reducción de la edad de jubilación

 Pensiones No Contributivas

 Reforma Previsional

• El poder ejecutivo promulgó leyes importantes que tuvieron impacto en

la normatividad previsional como lo son: la Ley de Libre Desafiliación

Informada para SPP, Pensiones Mínimas y Complementarias para el SPP,

Régimen Especial de Jubilación Anticipada para SPP, Desjudicialización

de procesos judiciales referidos a la aplicación de la ley N° 23908 en el

SNP, Pensión Conyugal en el SNP y ampliación de la cobertura

previsional en el segmento de las MYPES.

1.2.2 Factor Económico

• La orientación del gobierno del Presidente Alan García, ha sido marcada

por la continuidad del modelo económico del gobierno precedente, el

fomento de la inversión privada y pública5

, que ha permitido que la

economía peruana supere el 5% de crecimiento promedio anual en los

últimos 20 años. Asimismo, se dio impulso a la celebración de acuerdos

comerciales bilaterales y se promovió proyectos de inversión privada de

gran envergadura, en un contexto de equilibrio del gasto público y de

modernización del Estado.

Durante el año 2010, la actividad económica del país ha crecido por

encima de las metas previstas, ello a pesar de los rezagos de la crisis

financiera internacional generada en el 2009, que obligó en muchos

casos a la corrección de las metas programadas y la reformulación de

proyectos.

• Durante los dos últimos años, la política monetaria enfrentó un entorno

macroeconómico altamente volátil en los mercados financieros

internacionales y del comportamiento de otras monedas de la región.

Sin embargo, el nuevo sol se mantuvo relativamente estable,

apreciándose con respecto al dólar norteamericano.

• En cuanto a la Balanza de Pagos, la recuperación lenta de la actividad

productiva mundial ha favorecido el crecimiento de las exportaciones en

términos de sus precios internacionales. En igual sentido, las

5

En infraestructuraOficina de Normalización Previsional Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016

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importaciones también se han venido recuperando debido al mayor

dinamismo de la demanda interna.

• En relación a las finanzas públicas, durante los dos últimos años se

registraron déficit del orden del 1.6 y 0.5% del PBI, luego de contar con

tres años de superávit fiscal. Esto se explica de un lado por la

recuperación del nivel de la actividad de la economía y de la demanda

interna que impactaron positivamente en la recaudación durante el

2010. Asimismo, es importante señalar que durante el primer semestre

del año el gobierno continuó ejecutando el plan de estímulo fiscal

iniciado en el 2009, el cual fue contenido al aprobarse el Decreto de

Urgencia N° 037-2010, que estableció límites de gasto en bienes y

servicios y postergación de proyectos de inversión.

• En materia previsional, las aportaciones al Sistema Nacional de

Pensiones (SNP)6

continúan siendo insuficientes para financiar el pago

de las planillas de pensiones de dicho régimen. Según el último estudio

de pasivo actuarial, el costo previsional (valor presente de las futuras

obligaciones previsionales) del SNP al 31 de diciembre de 2010,

ascendió a la cantidad de US$ 35,603 millones.

• La población pensionistas del SNP a abril del 2011 alcanzó la cantidad

de 458,673 mientras que la cantidad de aportantes a la misma fecha es

del orden de 1,214,846. Por tanto la relación aportante pensionista es

de 1 a 2.6, estimándose para sistemas equilibrados una relación de 1 a

5.

• El Tesoro Público ha venido apoyando el financiamiento del

cumplimiento de las obligaciones del régimen previsional del SNP, el

cual alcanza al 2010 una cifra del orden de 3,729 millones y de ellos

solo 1,951 millones corresponden a Recursos Ordinarios.

• El importe de la planilla de pensiones cobra una particular relevancia

por

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