Plan Parcial De Desarrollo

URBANISMO VI

TRABAJO PLAN PARCIAL

FACULTAD DE ARQUITECTURA

CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA, CUC

BARRANQUILLA ATLANTICO

2011

¿QUE ES UN PLAN PARCIAL?

Ley 388/97. Decreto reglamentario 1507/98

Un Plan Parcial es el instrumento por el cual se desarrollan y se complementan las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), para áreas determinadas del suelo urbano o de expansión.

Es un instrumento de planificación territorial intermedia, entre la escala macro de ciudad (POT), y la escala micro de un sector (manzana, barrio etc.).

El POT define los delineamientos generales de planificación para la ciudad, y el Plan Parcial los particulariza según las necesidades del sector en que se está actuando.

El Plan Parcial busca una buena planificación en detalle, que no se puede lograr con el POT, para obtener un espacio urbano construido y habitado.

Las decisiones de planificación de un Plan Parcial deberán estar avaladas por herramientas que permitan conocer el comportamiento de los precios del suelo, la dinámica del sector inmobiliario, los procesos industriales, sociales y políticos que en su momento incidan en la realización del Plan.

Los Planes Parciales ya aprobados por el Alcalde, son de obligatorio cumplimiento para las autoridades Municipales y los Particulares. Su vigencia será la que se determine en cada caso.

¿Cuál es el Objetivo y función de un Plan Parcial de Desarrollo?

El plan parcial busca obtener el desarrollo de áreas de la ciudad con los soportes urbanos adecuados y con la definición de las condiciones de financiación y las etapas para su ejecución antes de que se proceda a su edificación.

A través de la precisión de objetivos y directrices específicas en los distintos aspectos propios de un proceso de urbanización o reurbanización (redesarrollo, renovación y similares), tales como las redes de servicios públicos domiciliarios, infraestructuras viales, espacio público, en particular áreas libres, y recreativas, equipamientos, calidad del entorno, aprovechamientos de los terrenos y la definición concreta de mecanismos de gestión asociada, sistemas de reparto equitativo de cargas y beneficios e identificación de las fuentes de financiación y la vinculación de propietarios e inversionistas.

La delimitación de las áreas contenidas en Planes Parciales deberán tener en cuenta los siguientes criterios:

• La coherencia con las estrategias generales de uso y ocupación del suelo del POT.

• La atención integral a problemas particulares del sector.

• El carácter morfológico homogéneo del sector.

• La viabilidad económica y financiera de las Actuaciones Urbanísticas necesarias para su ejecución.

Los Planes Parciales se pueden implementar en diferentes tipos de tratamiento, así:

• Conservación

• Renovación urbana

• Redesarrollo

• Mejoramiento Integral

• Desarrollo

• Expansión Urbana

• Mejoramiento del Espacio Público

Los Planes Parciales podrán ser elaborados por la administración Municipal o propuestos por las comunidades o particulares interesados en su desarrollo, mediante una entidad Gestora, de acuerdo con los parámetros del POT.

El Plan Parcial lo adopta el Alcalde Municipal mediante decreto.

La formulación del Plan parcial será costeada por los interesados, por tanto se considera carga del mismo.

Para efectos prácticos, el Plan Parcial se formula en sectores que urbanísticamente requieran cambios substanciales y que para hacerlos deban recurrir a las herramientas que otorga la ley a través de los Planes Parciales, dichas herramientas son:

• Integración Inmobiliaria o reajuste de suelos

• Delimitación de Unidades de Actuación

• Reparto Equitativo de Cargas y Beneficios (RC&B).

• Cooperación entre Partícipes

• Cesiones Urbanísticas Gratuitas

• Participación en Plusvalía

• Contribución por Valorización

• Enajenación Voluntaria

• Enajenación Forzosa

• Expropiación Judicial

• Gestión Pública, Privada o Mixta.

• Derechos de Construcción y Desarrollo.

¿Cómo se elabora un Plan Parcial?

En la adopción de un Plan parcial se distinguen dos fases:

Planeamiento

• Etapa Preliminar

• Diagnóstico

• Formulación

• Aprobación

Gestión

• Implementación y Seguimiento

El Planeamiento es la fase que finaliza con la redacción y aprobación del Plan Parcial. Es pues una fase que comporta el estudio del problema (Etapa Preliminar y Diagnóstico), la elaboración de previsiones y la propuesta de soluciones que se materializan en un proyecto de ordenación del suelo (Formulación y Aprobación).

La fase de Planeamiento debe prestar atención especial a las necesidades colectivas, y debe presentar propuestas para solucionarlas. En esta fase no se produce ningún tipo de incidencia en los intereses de la propiedad privada.

La Gestión es la fase, que a partir del Plan Parcial aprobado, tendría por objeto la ejecución de sus propuestas, y en la cual se utilizan los procedimientos previstos en la legislación para realizar sus determinaciones. En esta fase se realizarán los actos de fiscalización y de ejecución de las actuaciones (Implementación y Seguimiento), y es aquí donde se inician los cambios en la propiedad privada. Si las propuestas de planeamiento no son articulables en los mecanismos de actuación de que dispone la administración, ajustadas a la ley, el Plan Parcial no será viable y no podrá ejecutarse. Por tanto en la elaboración del Plan Parcial no se debe considerar la Gestión como un problema que se resolverá más tarde, y así llevar a la probabilidad de inviabilidad en su ejecución.

En la Gestión se efectúa la intervención urbanística, la cual

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