Politcas Ambientales De Ecuador

INTRODUCCION

Ecuador y el mundo se encuentran ante una coyuntura especialmente crítica, desafiante, pero también oportuna para plantearnos nuevos paradigmas de lo que queremos a futuro en términos de nuestra convivencia con la naturaleza que nos rodea.

Los procesos de generación de normas y políticas ambientales en Ecuador han tenido un desarrollo importante a partir de iniciativas internacionales como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo llevada a cabo en Río de Janeiro en 1992, o hitos locales en la gestión ambiental como la creación del Ministerio del Ambiente en 1996, los cuales se han visto reflejados en el ordenamiento normativo e institucional del país.

La Constitución del 2008, además de recoger las tendencias internacionales a nivel de políticas ambientales, ratificar los principios del derecho ambiental, mantener el esquema jurídico de interés público sobre la conservación de la diversidad biológica, el deber de protección del patrimonio natural y el reconocimiento de los derechos civiles y colectivos a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y a la participación ciudadana en la adopción de decisiones ambientales; plantea nuevos postulados de profunda incidencia en la normativa vigente.

POLITICAS PÚBLICAS AMBIENTALES

ECUADOR

1. ECUADOR Y SUS RECURSOS NATURALES

 País privilegiado a nivel mundial, no sólo por su ubicación geográfica, sino también por sus recursos naturales, productos y servicios que estos ofrecen y podrían generar.

 Confrontaron intereses sobre la riqueza generada por los recursos naturales como oro, caucho, cascarilla, petróleo, disputa que inclusive le costó la pérdida de una parte de su espacio territorial

2. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

La sociedad ecuatoriana está empeñada en una profunda reforma del Estado, que no se remita a la idea estrecha de la sola reducción del aparato burocrático y del gasto público, sino y sobre todo, que vislumbre una real política a partir de una estructura regulatoria e institucional para proteger la conservación, la calidad ambiental y calidad de vida (buen vivir) sin dejar de considerar la capacidad efectiva para ejercer una fiscalización y control de las normas e instituciones existentes.

Las políticas públicas tienen que ver con el poder social y corresponden a soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos. Son un factor común de la política y de las decisiones del gobierno.

Asumimos aquí la definición de política pública como un curso de acción enfocado a la solución de un problema relevante para la colectividad.

3. LAS POLÍTICAS AMBIENTALES PÚBLICAS

Generalmente las políticas ambientales explícitas han sido reactivas, respondiendo a las urgencias derivadas principalmente de la contaminación producida por la expansión urbana e industrial, la deforestación, la erosión de los suelos, el deterioro de los recursos del mar y la contaminación por la actividad de hidrocarburos y minera.

Este conjunto de políticas expresan el propósito de promover el desarrollo hacia la sostenibilidad, minimizar los impactos negativos ambientales y mantener las oportunidades sociales y económicas del desarrollo sustentable, que sólo es viable cuando los tres elementos: social, económico y ambiental son tratados equilibradamente.

En consecuencia,las políticas ambientales públicas internas nodeben entenderse como referidas apenas por lascuestiones específicas de su propia agenda, sinopor el conjunto de políticas y problemas colocadosen el debate, y no sólo a determinados objetivos, yaque la complejidad de los mismos lleva a los actoresa involucrarse en la producción de medios (técnicos,políticos y culturales, en sentido amplio) parasu realización.

TITULO PRELIMINAR

DE LAS POLÍTICAS BÁSICAS AMBIENTALES DEL ECUADOR

Art. 1.- Establécense las siguientes Políticas Básicas Ambientales del Ecuador:

Políticas básicas ambientales del Ecuador

1.- Reconociendo que el principio fundamental que debe trascender el conjunto de políticas es el compromiso de la sociedad de promover el desarrollo hacia la sustentabilidad;

La sociedad ecuatoriana deberá observar permanentemente el concepto de minimizar los riesgos e impactos negativos ambientales mientras se mantienen las oportunidades sociales y económicas del desarrollo sustentable

2.- Reconociendo que el desarrollo sustentable sólo puede alcanzarse cuando sus tres elementos lo social, lo económico y lo ambiental son tratados armónica y equilibradamente en cada instante y para cada acción.

Todo habitante en el Ecuador y sus instituciones y organizaciones públicas y privadas deberán realizar cada acción, en cada instante, de manera que propenda en forma simultánea a ser socialmente justa, económicamente rentable y ambientalmente sustentable.

3.- Reconociendo que la gestión ambiental corresponde a todos en cada instante de la vida y que nadie puede sustituir la responsabilidad de cada quien en esta gestión en su campo de actuación:

Mediante la coordinación a cargo del Ministerio del Ambiente, a fin de asegurar la debida coherencia nacional, las entidades del sector público y del sector privado en el Ecuador, sin perjuicio de que cada una deberá atender el área específica que le corresponde, contribuirán, dentro del marco de las presentes políticas, a identificar, para cada caso, las políticas y estrategias específicas, las orientaciones y guías necesarias a fin de asegurar por parte de todos una adecuada gestión ambiental permanentemente dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable, así como colaborarán en los aspectos necesarios para lograr que cada habitante del Ecuador adecue su conducta a este propósito.

4.- Reconociendo que el ambiente tiene que ver con todo y está presente en cada acción humana:

Las consideraciones ambientales deben estar presentes, explícitamente, en todas las actividades humanas y en cada campo de actuación de las entidades públicas y privadas, particularmente como parte obligatoria e indisoluble de la toma de decisiones; por lo tanto, lo ambiental no deberá ser considerado en ningún caso como un sector independiente y separado de las

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