Politico constitucional

La supremacía constitucional posee en su naturaleza dos vertientes que explican su funcionamiento. Por una parte está el aspecto formal, sin el cual carecería —en buena medida— de fuerza y exigibilidad. Hoy en día este aspecto se ha visto mermado, pues la supremacía del texto constitucional en aquellos sistemas donde existen bloques de constitucionalidad es compartida con otros ordenamientos, tal es el caso de los tratados internacionales de derechos humanos. Por otra parte, está el aspecto material, sustancial o axiológico, el cual expresa lo más importante que tutela una Constitución: los derechos humanos y la dignidad de la persona. Ambos aspectos son vitales para un adecuado quehacer constitucional.

De acuerdo al libro de texto de la clase y otras fuentes utilizadas, varios eventos históricos dieron lugar a que se establecieran precedentes que impactaron el desarrollo de las constituciones modernas y entre ellos tenemos se considera que el vestigio más antiguo que conocemos fue la constitución que apareció el 15 de junio de 1215 conocida como la constitución de Juan Sin Tierra rey Juan I de Inglaterra) en Londres, Inglaterra, documento que fue conocido como la Magna Carta Libertatum Se considera que este documento fue producto de los acosos y los graves problemas sociales, junto a una política exterior débil, obligo al Rey a tener que permitir una forma de consenso ( Trajano VidalPontentini: Manual de Derecho Constitucional Dominicano, p.154).

Para muchos experto este acontecimiento se convierte en punta de lanza para el poder de los gobiernos monárquicos y presidenciales se vean limitados por un consejo, senado, congreso, parlamento o asamblea.

Otro acontecimiento de mayor importancia en los orígenes de las constituciones modernas fue la llamada La Bula de Oro de 1222 del Rey Andres II De Hungría fue un documento sancionado en 1222 por el rey Andrés II de Hungría por consecuencia de la presión de los señores feudales húngaros que cada vez tenían más poder. Este documento tenía 31 artículos, y se realizaron siete copias de él para distribuirlas por seguridad en diversos sitios .(http://es.wikipedia.org/wiki/Bula_de_Oro_de_1222)

El rey Húngaro, al igual que Juan Sin Tierra, se vio acorralado por una crisis económica debido a los diferentes problemas sociales de su reina y se vio comedido que ceder ante las presiones de la nobleza y crear un cuerpo legal en la que se otorgaba privilegios a la nobleza y reducía las del rey.

Se considera que la Carta Magna junto a La Bula de Oro son los documentos más antiguos que sirvieron como antecedentes para los sistemas políticos modernos y contemporáneos (citación de Trajano Vidal Pontentini, obra citada, p. 155).

Otro precedente que impacto en el desarrollo de las constituciones modernas fue sin duda el Instrumento de gobierno de Oliver Cromwell, considerado por los defensores de la doctrina clásica como el precedente más significativo de constitución y que se remonta al año de 1653.

Oliver Cromwell

Oliver Cromwell envestido como el Lord Protector de Inglaterra, de por vida para conseguir la máxima magistratura y la administración del gobierno obtuvo el poder y la autoridad para convocar y disolver parlamentos y sin embargo por el Instrumento de gobierno se vio obligado a buscar el voto de la mayoría para gobernar. El Instrumento de Gobierno fue implementado por cinco años y según el criterio del jurista Antonio D’Atena “ese instrumento no solo tuvo una vigencia limitada y breve sino, que incluso, su influencia no fue apreciable sobre la sucesiva historia constitucional inglesa” (Citado por Vidal Pontentini, obra citada, p. 156)

El cuarto evento impactante fue La Fundamental Orden de Connecticut que muchos consideran el primer documento constitucional del pueblo norteamericano y que fue aprobado el 14 de enero de 1639.

Este documento sirvió más tarde como base para la redacción de la primera constitución moderna del llamado nuevo mundo, proclamada en los años 1787 y 1788 en Estados Unidos de Norteamérica (Vidal Pontentini, obra citada, p. 157).

El ultimo acontecimiento mencionado en el libro de texto y anteriores a los textos constitucionales mencionados más arriba fueron Las Royal Charters que fueron instrumentos jurídicos otorgados por la Corona Británica autorizando el establecimiento de colonias en el Nuevo Mundo y en la que establecería un régimen disciplinario para los soldados colonizadores y los más expertos constitucionalistas los consideran ser los primeros texto demostrativos que se podrían igualar a lo que hoy en día llamamosconstitución. (Vidal Pontentini, ob. Cit. P. 157);

Características de las constituciones modernas.

La Constitución contiene como una de sus características más distintivas el ser suprema. Esta supremacía radica en dos vertientes esenciales: 1) la formal, y 2) la material1

La supremacía formal:

La Constitución es formal al ser una ley que, a diferencia de otras, fundamenta y ordena la validez de todo un sistema jurídico2, estableciendo un procedimiento dificultoso para su reforma, así como los criterios para la creación de otras normas. Y en otro sentido es material, ya que en la Constitución se concentran los valores y principios fundamentales que rigen a una organización político-social, los cuales solventan las necesidades vitales de justicia de sus integrantes2

A partir de la promulgación de la Constitución Norteamericana en 1787, se dio surge el constitucionalismo moderno, cuya característica principal fue el establecimiento del principio de separación de poderes, un procedimiento para la creación de leyes ordinarias y otro específico para la modificación de la Constitución lo que le llaman rigidez Constitucional.

La supremacía de la Constitución en su sentido formal, complementado con el principio de rigidez, garantiza cualquier tipo de manipulación o exceso por parte de algún órgano de poder, pues de no contar con un proceso distinto ejercido por un órgano especial, sería factible que de forma constante su aspecto material se viese afectado.

Según Mauricio Fioravanti, “en un sistema en donde el proceso para la reforma de la Constitución es el mismo que se utiliza para reformar el resto de las leyes y se lleva a cabo por el órgano legislativo ordinario, no demuestra una reducción de supremacía de la Carta en su dimensión material —como el caso de Inglaterra que es un sistema eminentemente material.”3

La primacía de la Constitución como norma

Hans KELSEN consideraba la Constitución como suprema por ser esta la que fundaba a todo el sistema jurídico. La norma suprema es la que establece cómo se deben crear todas las normas jurídicas del sistema.

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