Prevencion
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Proyecto Final Fundamentos De La Prevención.
Mario Alvarez Reyes
25/10/2013
IACC 2013
Introducción.
La prevención de riesgos es una actividad compleja destinada a poner a cubierto a los trabajadores de una contingencia social específica. El cumplimiento de la finalidad de la Prevención De Riesgos Laborales representa una fórmula que impide que se verifiquen estados de necesidad, ya que representa la protección de los trabajadores por la via de la prevención.
El autor norteamericano H.W. Heinrich expresa que la prevención de riesgos “es tanto una ciencia como un arte, por encima de todo, representa el control, es decir, control de la manera de actuar del hombre, del accionar de la maquina y del entorno físico. La palabra control se utiliza en forma correcta debido a que conlleva tanto la idea de prevención como corrección de condiciones y circunstancias de inseguridad” (1).
En función de lo anterior es que a los empleadores o dueños de empresa se les exige una conducta en pro de la prevención de riesgos ya sea como un deber legal como social. La conducta que en esta materia se exige a los empleadores está contemplada en el artículo 184 del Código del Trabajo, según el cual el empleador debe proteger eficazmente la vida y salud de sus trabajadores, para cuyo efecto debe proporcionarles condiciones adecuadas de higiene y seguridad en el trabajo, elementos de protección personal y medios para acceder a una oportuna y adecuada atención medica, hospitalaria y farmacéutica en caso de accidentes o emergencias.
Lo anterior, se conoce como el “deber de seguridad y salud en el trabajo” y que corresponde al empleador, y que se inserta entre los deberes de dirección y administración que este tiene respecto a su empresa. Esta obligación, se entiende incorporada en los contratos de trabajo al tenor del artículo 1546 del Código Civil. Por ende, la jurisprudencia se ha tendido a uniformar en el sentido que está en una responsabilidad contractual.
En el siguiente trabajo analizaremos una empresa y organizaremos la prevención de riesgos en sus diferentes áreas productivas como en niveles jerárquicos asignando funciones, responsabilidades y aplicando los conocimientos adquiridos en el transcurso del ciclo del ramo Fundamentos De La Prevención de Riesgos.
Desarrollo.
Se trata de una empresa de 28 trabajadores. La actividad está dividida entre concesionario de autos y taller de reparación de autos.
La plantilla está compuesta de la siguiente forma:
- 1 director de la empresa.
- 1 responsable de ventas (concesionario).
- 1 responsable de taller mecánico.
- 6 vendedores.
- 7 mecánicos de taller.
- 2 ayudantes mecánicos del taller (1 menor de 18 años).
- 3 secretarias.
- 3 cobradores y encargados de facturación.
- 2 telefonistas.
- 2 personas de limpieza.
El horario es de 45 horas semanales de lunes a sábado.
1. ¿Cómo se debe organizar la Prevención de Riesgos Laborales en la empresa del ejemplo?
Como en cualquier dinámica empresarial, la prevención de riesgos profesionales debe ser organizada y sobre todo sistematizada en el seno de la empresa.
Primeramente se debe aclarar el sentido de compromiso y responsabilidad de la empresa en los temas de seguridad y salud laboral. Lo anterior de evidencia con la publicación de una política de prevención de riesgos profesionales.
I) Política de Prevención.
Esta política debe ser aprobada por la Administración, gerencia o el mismo dueño de la empresa y además debe contar con la participación y apoyo de los trabajadores, y ser una declaración de principios y compromisos que promuevan el respeto a las personas y a la dignidad de su trabajo, la mejora continua de las condiciones de seguridad y salud dentro de la organización, y su consideración como algo en función del trabajo bien hecho.
El objetivo fundamental de la política de prevención de riesgos en la empresa debe ser el desarrollo de una cultura preventiva en la que se busquen unas condiciones de trabajo adecuadas, donde las personas se conviertan tambien en objetivo empresarial. Definir el camino por el que se pretende avanzar es elemento imprescindible para que todos puedan integrarse y, a su vez, poder disponer de un mecanismo de autocontrol es necesario para alcanzar los objetivos estratégicos planteados.
El segundo punto clave es establecer un modo de actuación, una organización, una definición de los recursos específicos para la gestión preventiva. El empleador debe decidir sobre la modalidad de organización más adecuada, ajustándose a los mínimos legales chilenos y contando, debería ser de forma incuestionable, con la participación de los trabajadores o sus representantes, dado el caso.
III) Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.
Aquellas sobre Reglamentos Internos de Higiene y Seguridad; las que regulan las condiciones sanitarias básicas en los lugares de trabajo, el derecho a saber, etc.
IV) Plan De Prevención De Riesgos Laborales.
La organización general de la prevención en la empresa se puede llevar a cabo mediante un documento llamado Plan de Prevención, que es la herramienta a través de la cual se integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestión. El plan de prevención de riesgos laborales debe ser aprobado por la administración, gerencia o dueño de la empresa y asumido por toda la estructura organizativa, en particular por sus niveles jerárquicos, ya que en ellos recaerán ciertas funciones especificadas en el plan, además debe ser conocido por todos sus trabajadores.
El plan deber considerar básicamente los siguientes puntos.
• Estructura organizativa.
• Las funciones.
• Las responsabilidades de los trabajadores.
• Las practicas esperadas.
• Los procedimientos de trabajo (según la valoración de riesgos, matriz de riesgos), además de planes de contingencia.
• Los procesos.
• Los recursos necesarios para realizar las acciones de prevención de riesgos en la empresa.
V) Evaluación De Riesgos Operacionales.
La evaluación de riesgos operacionales se puede realizar a través de un inventario de riesgos críticos que es un listado o registro de áreas, materiales, tareas y equipos, que se ordenan jerárquicamente de acuerdo a un criterio, el cual ha sido estimado asumiendo
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