Proceso Para La Formación De Un Acto Legislativo

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-HojadeRuta-

¿Qué es un ACTO LEGISLATIVO?

De acuerdo a la legislación colombiana, un acto legislativo es una norma expedida por el Congreso de la República que tiene por objeto modificar, reformar, adicionar o derogar los textos constitucionales1.

Tanto la Constitución como el reglamento del Congreso, Ley 5 de 1992, determinan el procedimiento que se debe seguir para la expedición de los ACTOS LEGISLATIVOS. En términos generales el procedimiento para la aprobación de los ACTOS LEGISLATIVOS es más exigente que para expedir las leyes2, a pesar de compartir la misma estructura. A continuación se detalla el proceso para la expedición de los actos legislativos.

1. Etapa preliminar

Los proyectos de ACTO LEGISLATIVO DEBEN DEBATIRSE en una sola legislatura. Cada legislatura se divide en dos períodos: el pri- mero inicia el 20 de julio y culmina el 16 de diciembre; el segun- do inicia el 16 de marzo y culmina el 20 de Junio.

La segunda cuestión es determinar quiénes pueden presentar un proyecto de ACTO LEGISLATIVO3

Gobierno: Presidente y Ministros.

Congresistas: 10 miembros

Concejales: 2406 (20% del total de concejales en el país) Diputados: 84 (20% del total de diputados en el país)

Popular: El equivalente al 5% del censo electoral vigente. Para el año 2008 el 5% del censo es 1’379.227 ciudadanos.

Consejo de Estado: Sala plena.

Todos los proyectos deben cumplir varios requisitos: (i) deben tener un título o nombre que los identifique, (ii) el articulado (iii) una exposición de motivos en donde se explican las razo- nes y la importancia del proyecto.

La tercera cuestión preliminar es determinar ante quién se presente el Proyecto de ACTO LEGISLATIVO.

Los proyectos se presentan ante la Comisión Primera de cualquie- ra de las dos Cámaras legislativas que hay en Colombia (Senado y Cámara de Representantes). Ni la Constitución, ni el reglamen- to del Congreso han establecido una cámara en especial por donde deba iniciarse el trámite, razón por lo cual es indiferente ante la que se presente inicialmente el proyecto.

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