Reforma Educativa

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Reforma educativa, ¿en qué consiste?

El pasado martes 11 de diciembre fue presentada por el titular del Poder Ejecutivo Federal, Enrique Peña Nieto, una de las reformas más esperadas en México desde hace décadas, la reforma educativa. Este proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de educación, contempla elementos que podrían marcar un antes y un después para el desarrollo económico, social y político de este país. Veamos en qué consiste. Es evidente que en la última década, México ha mostrado un considerable progreso en materia de cobertura educativa y que actualmente casi todos los niños de esta nación, con edad entre 5 y 14 años, van a la escuela. Además, debe reconocerse que año con año se intensifican los esfuerzos para incrementar el índice de eficiencia terminal en el nivel de enseñanza media y superior. Pero falta mucho por avanzar, y precisamente en ello se centra la reforma educativa presentada por el presidente Peña Nieto.

Primero. Se pretende crear el Sistema de Servicio Profesional Docente, el cual estará integrado por concursos de ingresos para docentes y para la promoción a cargos con funciones de dirección y de supervisión en la educación básica y media superior. Con dicha creación se estarían fijando los términos para el ingreso, la promoción y la permanencia en el servicio. Los criterios para determinar la promoción o el sistema de reconocimientos corresponderán exclusivamente al mérito y a la preparación de cada maestro. Como se sabe, este esquema hoy es manejado por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), mismo que determina plazas, salarios, cargos, etcétera. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) tendrá atribuciones para evaluar el desempeño y resultados del Sistema Educativo Nacional. Para esto, la reforma busca dotarlo de autonomía constitucional –como sucede con Banxico, INEGI o el IFE- y con ello otorgarle facultades para diseñar y realizar los cambios necesarios que vaya requiriendo el sistema educativo. Se buscará que el INEE esté formado por personas con reconocida capacidad y que sea un cuerpo colegiado el que realice la selección de estas, aunque el presidente de la junta de gobierno del INEE será propuesto ante el Senado de la República por el titular del Poder Ejecutivo nacional.

Segundo. Se busca que la evaluación magisterial, en primer lugar, no sea potestativa o voluntaria, sino obligatoria para todos los maestros; segundo, que la evaluación no sea pactable; y tercero, que tenga consecuencias jurídicas, es decir, el maestro que repruebe la evaluación se tendrá que ir. Hay que recordar que en la última evaluación nacional reprobó el 75 por ciento de los maestros. Tercero. Se crean las escuelas dignas y escuelas de tiempo completo con criterios de calidad, equidad y autonomía de gestión de las escuelas, es decir, se busca darle a cada escuela, los medios necesarios para que cada director haga las mejoras de infraestructura, compre los materiales didácticos, equipe a las escuelas, etcétera.

Cuarto. Se crea el Sistema de Información y Gestión Educativa. Este tiene como propósito realizar un censo de escuelas, profesores y alumnos, con el fin de corroborar datos, porque por increíble que parezca no se sabe con exactitud cuántas escuelas, alumnos, o maestros hay en el sistema educativo mexicano.

Y quinto. Se quiere impulsar el suministro de alimentos nutritivos y prohibir la comida que no favorezca a la salud de los educandos. Los alimentos que se proveerán tendrán que cumplir con las normas oficiales de la Secretaría de Salud. Además, por mandato constitucional se busca prohibir la comida 'chatarra'. Sin duda, una vez aprobada, esta será una de las más grandes e históricas reformas en México.

MÉXICO, D.F.- La reforma educativa se encuentra a punto de convertirse en una realidad, aunque su implementación total culminará en 2018. Para que puedan aplicarse cambios, como el sistema de evaluación a los maestros para su ingreso, promoción y permanencia, primero tendrán que aprobarse las leyes que definirán esos mecanismos.

En el Pacto por México se proyectó que el Servicio Profesional Docente comenzara a operar en el segundo semestre de 2014, previa presentación de la iniciativa en diciembre de 2012, pero hasta el momento no existe tal propuesta en el Congreso de la Unión.

En menos de dos meses el proceso legislativo ya se ha agotado y solo es cuestión de que se publique por parte del presidente Enrique Peña Nieto, y, aunque en el Pacto por México se establecieron plazos para analizar los cambios legales que se requieren para hacer operativa la reforma, ya existen retrasos en la presentación de las iniciativas correspondientes.

En el caso de las escuelas de tiempo completo, con jornadas de seis a ocho horas diarias que contempla el decreto aprobado por el Congreso de la Unión y las legislaturas de 23 estados del país, la iniciativa de ley debió presentarse en diciembre pasado para iniciar su implementación en el primer semestre de 2013 y llegar a 40 mil centros educativos con horarios más amplios en la segunda mitad de 2018.

Es el mismo caso de la consolidación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa y el fortalecimiento de la Educación Inicial de los Maestros, mediante la presentación de la reforma legal en 2012, lo que no ha sucedido, y el inicio de su implementación en el segundo semestre de 2013, con su aplicación completa en el primer semestre

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