Requisitos De Fondo Y De Forma En Los Actos Asministrativo

REQUISITOS DE FONDO Y DE FORMA DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Prof. Saúl Jiménez Rincón1

1. REQUISITOS DE FONDO:

1.1 Base Legal: usualmente se confunde con la competencia, sin embargo es la forma jurídica

que autoriza la actuación administrativa con relación a un caso concreto, es decir son los

fundamentos legales del acto.

Consiste en la necesaria concordancia entre las normas jurídicas que habilitan al funcionario para

actuar en un caso concreto.

Ejemplo: si llueve (Supuesto de Hecho) el funcionario puede ordenar el cierre de la calle

(Consecuencia Jurídica).

La Base Legal está muy ligada con la causa por la Base Legal tiene que tener una

correspondencia de la realidad (causa), y ambas constituyen la motivación del acto.

1.2 Causa: son los motivos que provocan la actuación administrativa, se trata de las

circunstancias de hechos que en cada caso autoriza a que se dicte un acto administrativo.

Elementos:

(i) Probar la causa (Administración-Funcionario);

(ii) Calificar adecuadamente los hechos (Destitución);

(iii) Constatarlos (Calificarlos Adecuadamente).

1.3 Objeto: es lo que con el acto administrativo, la autoridad a pedido disponer, ordenar o

autorizar. Es la manifestación concreta de la voluntad administrativa contenida en el acto que de

ella emana.

Ejemplo: Yo___________, actuando de conformidad_____________ establecido en los

artículos_______ considerando _________ ordeno el cierre de la calle _____________________

El Objeto del Acto Administrativo debe ser:

(i) Determinado (Preciso);

(ii) Debe ser posible;

(iii) Debe ser licito;

1 Profesor de la Cátedra de Derecho Administrativo II, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad de

Carabobo.

(iv) En los procedimientos constitutivos el objeto debe resolver todos los asuntos que

hubieren solo planteado durante el proceso, Art. 62 LOPA;

(v) En los procedimientos recursivos el objeto debe resolver todos los asuntos planteados

y no planteados que sean de la competencia del funcionario.

1.4 Finalidad: es el fin perseguido por la autoridad administrativa a dictar el acto administrativo.

Debe corresponder al interés general y concordar con el espíritu, propósito y razón de la norma

que constituye la base legal, está ligado al Estado Constitucional o de Derecho.

2. REQUISITOS DE FORMA

2.1 Formalidades Procedimentales: son el conjunto de trámites, requisitos y modalidades

legalmente necesarias para la elaboración de un Acto Administrativo, Art. 19.4 LOPA.

2.2 Motivación: es la obligación legal que tiene el autor del Acto Administrativo de expresar de

manera breve (sucinto), los hechos y el derecho que dieron

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