Sistema Tributario Chileno

Sistema Tributario: en relación a la Equidad

Los diferentes Estados del mundo, necesitan de recursos humanos, materiales y por supuesto, económicos, para lograr llevar a cabo sus proyectos y para recaudar éste último, la vía más importante de ingresos, es sin duda, el cobro de tributos, tanto a las personas naturales como a las jurídicas. Sin ellos, el Estado no dispondría de los recursos necesarios para financiar los gastos públicos.

En nuestro país el Sistema Tributario, lo podemos estructurar de la siguiente forma:

Impuestos Directos, aquellos que gravan o afectan las fuentes de la riqueza, propiedad o renta. Entre ellos encontramos; Impuesto a las Utilidades Empresariales, Impuesto Específico a la Actividad Minera, Impuesto a las Personas Naturales (Impuesto de Segunda Categoría, Impuesto Global Complementario), Impuesto a las personas no residentes (Impuesto Adicional).

Impuestos Indirectos, aquellos que gravan o afectan la manifestación de la riqueza, gravando actos y/o contratos, el más importante de este grupo es el Impuesto al Valor Agregado (IVA) el cuál en el caso de Chile es de un 19% y que representa alrededor del 40% del total de ingresos al fisco por concepto de impuestos o tributos, su importante recaudación se explica en parte porque su tasa es relativamente elevada, pero sobre todo porque corresponde a una tasa única aplicada sobre una base bastante amplia. A lo anterior, también se agrega el hecho de que en Chile la tasa de evasión en el IVA es bastante menor que en el resto de los países latinoamericanos.

En el análisis del sistema tributario, surge como primera interrogante determinar si los impuestos que se aplican en una economía son elevados, medios o bajos. La carga o presión tributaria, que mide los ingresos tributarios efectivos como porcentaje del PIB, entrega un primer antecedente en relación esto. Este indicador es una medida de cuántos bienes y servicios son traspasados cada año al Estado para que éste pueda cumplir con sus funciones.

Cabe consignar que la carga tributaria es un indicador parcial del sistema tributario, en el sentido que sólo considera recaudación efectiva. Además, se debe tener alguna medida de la evasión de impuestos, esto es, del cumplimiento tributario. En Chile, por ejemplo, la tasa de evasión global bordea el 26%, nivel que si bien es superior al de muchos de los países desarrollados, es bastante inferior al resto de los países de Latinoamérica. Por lo tanto, no se debe concluir que por el hecho de que la carga tributaria neta sea superior al resto de los países latinoamericanos, las tasas impositivas también sean más altas.

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