TESIS: LA HEGEMONÍA POLÍTICA EN EL DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA MILITAR PARA AFRONTAR EL FLAGELO DEL NARCOTERRORISMO EN COLOMBIA Y EL RETRAIMIENTO DE LA INSTITUCIÓN CASTRENSE EN EL CONTEXTO DE INCIDENCIA EN LA POLÍTICA NACIONAL.

Bogotá D.C, 23 de Enero de 2014

1. INTRODUCCIÓN

1.1. ANTEDEDENTES

Es claro que el rol de las Fuerzas Militares a través de la historia ha sido influenciado por el poder civil; la institución castrense ha evidenciado en el trascurso de los dos últimos siglos posiciones de régimen subordinado (de sometimiento a ese poder), como también la de asumir y alcanzar circunstancialmente una autonomía militar.

La confrontación bipartidista que marco una era de violencia en Colombia (mediados del S.XX), se caracterizó principalmente por la relación directa de la política y la utilización de la violencia como medida supresiva. Para la década de los años cuarenta cuando se recrudecieron los brotes de violencia política entre los partidos políticos, las FFMM se encontraron con la encrucijada de mantener una posición castrense, al margen de la actividad política, pero comprometiéndose en actividades propias del gobierno , en este momento de la historia el poder armamentista del estado se convirtió en substituto de la política; para la década de los años sesenta el rol de las Fuerzas Militares dio un giro determinante, basado en la aparición de las llamadas guerrillas “revolucionarias”, que direccionó su misión principal a mantener el control del orden público interno; la situación global que se interpretaba en ese momento a nivel mundial, donde la concepción de diferencias de pensamiento filosófico (Capitalismo Vs Comunismo) conllevó a la Guerra Fría. Colombia y principalmente la Fuerzas Armadas aprovecharon esta connotación y alinearon su acción a afrontar esta tendencia doctrinaria que continua siendo la base doctrinal del actual del rol castrense.

La naturaleza normal de la Fuerzas Armadas dio un giro excepcional después de la experiencia de Corea, se dio inicio a una nueva concepción sobre el papel de la institución castrense en el futuro de la nación; El pensamiento apolitista fue dejado atrás para asumir una reorientación estrategia en aras del desarrollo integral de la patria ; esta condición es sosegada por el presidente Alberto Lleras Camargo (1958), instaurando que la institución castrense no debería intervenir en asuntos partidistas, los políticos de igual forma no podrían intervenir en materia militar, lográndose así encausar el accionar de la FFMM hacia la subordinación al Estado y adquirir autonomía militar en el cumplimiento del rol institucional . Con la promulgación del estatuto de seguridad , las FFMM alcanzan la máxima politización y la más alta autonomía en el control del orden público, comenzando a influir e intervenir en todas las actividades de la nación. En los años ochenta bajo el gobierno de Belisario Betancur (1982) se empieza a dar tratamiento político y no militar al problema de la guerrilla, llegándose a aislar a los militares en las decisiones sobre la política de paz, situación cambiante con la toma del Palacio de Justicia por el M-19, donde se reasume esa hegemonía y autonomía en el control del orden público; a partir de este momento hasta la actualidad la constante posición de los gobiernos en relación al manejo de la confrontación interna (intención política de negociación con las guerrillas), han sido determinantes en la evolución y desarrollo gradual de las Fuerzas Armadas.

Actual Incidencia de las Fuerzas Armadas en la Política Nacional

La interpretación de una incidencia de las Fuerzas Armadas en la política de la nación e inclusive en la formulación y aplicación de una estrategia para afrontar la problemática interna de la nación (Narcoterrorismo), se caracteriza básicamente por una subordinación completa a la elite política, sin embargo al momento mismo de que el ente gubernamental de turno direcciona la intención político-estratégica a asumir, la institución castrense alecciona una posición de “autonomía militar”, situación que podemos interpretar inmediatamente como el aislamiento de los militares en la incidencia política de los fines del estado; como es bien sabido, el nivel de las actividades desarrolladas por una Fuerza Militar implica una posición de comprometimiento e inclusión política ya que se considera que es una condición inherente a su función. Haciendo un análisis de esta condición de retraimiento podemos establecer que los principales factores para que esta circunstancia se presente en el normal desarrollo, participación, autonomía y protagonismo de las Fuerzas Armadas en las destinos de la nación, se basan en tres condiciones principales: El afán de protagonismo del ente político influenciando e inmiscuyéndose en los asuntos militares, limitando la capacidad de consolidar una autonomía en las decisiones de nivel netamente militar, aunado a la falta de que los mandos militares consoliden

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