Tema: Registro Civil.

Registro Civil

“El Registro Civil es la institución de carácter público y de interés social, por medio de la cual el Estado inscribe, autoriza, certifica y da publicidad a los actos constitutivos o modificativos del estado civil de las personas, en archivos físicos y electrónicos, autorizados con firma autógrafa o con la firma electrónica certificada, utilizando los medios electrónicos autorizados al efecto y las formas únicas aprobadas por el Registro Nacional de Población e Identificación Personal.” (H. Congreso del Estado de Aguascalientes, Artículo 32, 2016)

De acuerdo con el Departamento del Distrito Federal, como institución de interés público y social, el Registro Civil debe tener un desempeño eficiente y profesional, por lo que es necesario contar con un sistema integral adecuado de incorporación, permanencia y perfeccionamiento en el servicio de registro. (UNAM, 2004)

Su historia data desde las culturas orientales antiguas, y se desarrolló principalmente en Roma, a partir del Siglo II, se crearon normas de filiación, además de los censos elaborados en la época de Servio Tulio, se implementó el registro del nacimiento de los niños.

Tiempo después, en la Edad Media, gracias al apogeo de la Iglesia Católica, solo existía el control de registro de los bautizos en la misma Iglesia, aunque en 1787, en Francia, se creó la ley de libertad de culto, y se elaboró un Registro Civil bastante básico, aunque funcional; contenía la información de nacimientos, matrimonios y defunciones.

Conforme pasó el tiempo, este registro se extendió por todo el mundo, como una parte fundamental de la organización de todo Estado.

En México, el Registro Civil tiene su inicio desde la época prehispánica (aproximadamente 500 años atrás), ya que existían registros basados en las familias, y estos, permitían el crecimiento del árbol genealógico de la sociedad entera.

Los españoles, gracias a la conquista, implementaron las costumbres practicadas en su tierra, por lo que solo existía registro a través de la religión. Por ello, solo estaban registradas aquellas personas que se convirtiesen al cristianismo.

El primer Código Civil elaborado en suelo mexicano, fue en el Estado de Oaxaca, que regulaba cuestiones básicas, refiriéndome a nacimientos, matrimonios y muertes. Además, concedía al clero las facultades para ser registrados, y también concedía a los tribunales, la injerencia para divorcios y matrimonios.

Fue hasta 1857, en la nueva constitución de esa época, cuando se le garantizó libertades civiles al pueblo mexicano, haciendo que el poder de la Iglesia fuera minimizado. La “Ley Comonfort”, comprendía los nacimientos, adopciones, votos religiosos y muertes. Gracias a esto, se comenzó la expedición de actas y se instauró la figura de Oficial del Registro Civil.

Dos años más tarde, Benito Juárez, hace la separación de Iglesia-Estado, promulgando la Ley del Orgánica del Registro Civil, además, se implementó la Ley del Matrimonio Civil, por lo que se establecieron Jueces del Estado Civil a nivel nacional.

La primera acta de nacimiento en México, fue elaborada en el Estado de Toluca, después de haber sido implementado el Reglamento para los Juzgados del Estado Civil, en el año de 1861.

El Registro Civil se consolidó hasta el año de 1956, cuando se obtuvo la aprobación del Código Civil, con lo cual se instaura como la institución de carácter público que brinda certeza jurídica e identidad a las personas, a través de la inscripción de los actos y hechos desde el nacimiento, hasta la defunción.

Definido el Registro Civil, y la historia del mismo, me gustaría mencionar sus principales funciones:

• Autorizar y registrar los actos del estado civil de las personas.
• Otorgar seguridad jurídica mediante el resguardo de las actas del estado civil
• Publicitar los actos y hechos del estado civil de los habitantes de determinada sociedad.
• Expedir copias certificadas de las actas del Registro Civil, así como de los apuntes y documentos con ellas relacionados.

El Registro Civil tiene dos áreas, dentro de una oficina central, las cuales son, el área jurídica, que se encarga de las sentencias y amparos, y el área de servicios, que se encarga de expedir copias certificadas de todos los actos del estado civil.

Existen otras funciones básicas en el Registro Civil, mencionadas oficialmente por el Departamento del Distrito Federal:

• Guardar, custodiar y conservar los libros que contienen las actas del estado civil, así como los expedientes relativos.
• Resguardar los libros de las actas del estado civil levantadas por el servicio exterior mexicano en sus representaciones consulares y expedir copias certificadas de las mismas.
• Brindar el servicio de búsqueda de datos registrales.
• Expedir constancias de inexistencia de registro.
• Mantener actualizados los índices y catálogos de las actas del Registro Civil.
• Anotar en las actas de nacimiento el reconocimiento hecho con posterioridad al registro de nacimiento.
• Anotar en las actas de nacimiento, el divorcio administrativo.
• Inscribir las ejecutorías que declaren la ausencia, la presunción de muerte, la tutela, la adopción, el divorcio, la nulidad de matrimonio, el cambio de régimen patrimonial, la rectificación de las actas, o capacidad para administrar bienes, así como la cancelación de las mismas.
• Anotación de las resoluciones judiciales en materia de amparo que ordenen la suspensión provisional o definitiva en relación a las inscripciones de ejecutorías en las actas del Registro Civil.
• Remitir con oportunidad los ejemplares correspondientes al Archivo Judicial, a la Dirección General del Registro Nacional de Población y al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
• Ordenar la reposición inmediata de documentos relacionados con los actos de estado civil de las personas, que se deterioren, destruyan, mutilen o extravíen, certificando su autenticidad.
• Substanciar el procedimiento administrativo de aclaración de actas y, en su caso, hacer las anotaciones correspondientes en las actas.

En base al Artículo 34 de la Legislación Civil del Estado de Aguascalientes, el Registro Civil está formado por:

1. La Dirección General, que tendrá a su cargo la coordinación de las actividades registrales, el establecimiento de los criterios y normas para la prestación del servicio, y la supervisión y evaluación del funcionamiento de las Oficialías;
2. El Archivo Estatal; y
3. Las Oficialías que se determinen en el Reglamento interno respectivo.

De manera simplificada, el Registro Civil está organizado de la siguiente manera:

...