Teoria del estado.

I.- DERECHO CONSTITUCIONAL

CONSTITUCION: CONJUNTO CODIFICADO DE  NORMAS QUE ORGANIZAN EL GOBIERNO DEL PAIS,ESTABLECEN  LOS LIMITES DE LA ACCION DEL PODER PUBLICO FRENTE AL CIUDADANO Y FINCAN LAS BASES A LAS QUE DEBEN SUJETARSE LAS  LEYES, LOS REGLAMENTOS  Y DEMAS NORMAS JURIDICAS.

ETIMOLOGIA/CONSTITUCION.-

• DEL LATIN CONSTITUTIO,SIGNIFICA «ACCION Y EFECTO DE CONSTRUIR»
• CONSTITUIR
• EN SU PRIMERA ACEPCION ES « FORMAR,COMPONER, SER.  EL SOL Y LOS PLANETAS CONSTITUYEN EL SISTEMA SOLAR, EL ROBO CONSTITUYE DELITO.
• EN SU SEGUNDA ACEPCION»ESTABLECER,ERIGIR, FUNDAR» CONSTITUIR UNA FAMILIA, UNA EMPRESA.
• ES MUY EXTENSO EL CONCEPTO «CONSTITUCION»,VA DESDE LA CONSTITUCION DE UNA PLANTA, UN ANIMAL, UN EDIFICIO, UN PLANETA, UN CUERPO GEOMETRICO O DE UNA COLECTIVIDAD HUMANA, LA FAMILIA , PARIENTES VINCULADOS  POR LAZOS SANGUINEOS O  MATRIMONIO.
• LOS ESTADOS DE IGUAL MANERA TIENEN UNA CONSTITUCION, QUE INDICA SU INTEGRIDAD,COMPLEJIDAD DE SUS RELACIONES SOCIALES, INTERACCIONES ENTRE QUIENES LOS CONFORMAN, CULTURA,COSTUMBRES Y NORMAS QUE LOS RIGEN Y LA MANERA QUE ES GOBERNADO.
• *ESTA ES LA CONSTITUCION DE UN ESTADO EN SU CARÁCTER JURIDICO POLITICO

EMPLEO DEL TERMINO CONSTITUCION PARA ALUDIR LA ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO.-

• LA ORGANIZACIÓN DE UN GOBIERNO SUPONE UN CONJUNTO DE INSTITUCIONES Y LAS INTERRELACIONES DE FUNCIONAMIENTO COMO JERARQUIA , NORMAS QUE REGULAN LA ACCION DEL CONJUNTO
• ARISTOTELES---SE SITUABA MAS EN LA CIENCIA POLITICA QUE EN EL DERECHO,ANALIZABA EL ORIGEN DE LAS INSTITUCIONES Y COMO OPERABAN

CONSTITUCION COMO CONJUNTO DE NORMAS.-

• LA CARACTERISTICA PRINCIPAL DE ESTA FORMA DE ENTENDER LA CONSTITUCION  ES LA NOCION DE QUE EL PODER DEL GOBIERNO DEBE ESTAR SUJETO A NORMAS QUE IMPIDAN SU USO ABUSIVO.
• DE ALLI QUE ES PRECISO FIJAR LAS REGLAS DEL PROCEDIMIENTO PARA INSTITUIR LOS LIMITES DEL PODER PUBLICO, FIJAR LAS ATRIBUCIONES DE LOS ORGANOS QUE LO EJERCEN Y ESTABLECER CLARAMENTE LOS DERECHOS INALIENABLES DE LOS INDIVIDUOS ANTE LOS CUALES ESTA OBLIGADO A DETENERSE.

ANTECEDENTES DEL CONSTITUCIONALISMO MODERNO.-

• EN ESPAÑA– LOS FUEROS MUNICIPALES, ORDENAMIENTOS JURIDICOS OTORGADOS POR EL REY, UN NOBLE, O UN OBISPO A UNA DETERMINADA CONCENTRACION HUMANA.
• EN INGLATERRA – LA CARTA MAGNA (JUAN SIN    TIERRA)1215
•                   PETITION OF  RIGHTS,BILL OF  RIGHTS

DISTINCION ENTRE:

• CONSTITUCION MATERIAL:

CONJUNTO DE NORMAS   QUE PUEDEN SER CONSUETUDINARIAS, TENER UN RANGO LEGAL COMUN Y CORRIENTE O NO REQUERIR DE DETERMINADAS FORMALIDADES PARA EXPEDIRSE O MODIFICARSE.

• CONSTITUCION FORMAL:

 CONJUNTO DE NORMAS CODIFICADAS A LAS QUE SE ATRIBUYE EL RANGO DE SUPREMAS Y SE LES RODEA PARA SU CREACION Y MODIFICACION, DE UN MARCO DE FORMALIDADES ESPECIALES.

IRRELEVANCIA ENTRE :

• CONSTITUCIONES ESCRITAS Y NO ESCRITAS

EL CONSTITUCIONALISMO BRITANICO TIENE UNA GRAN CANTIDAD DE NORMAS ESCRITAS PERO NO ESTA CODIFICADO EN UN SOLO CUERPO NORMATIVO, Y EL CONSTITUCIONALISMO ESTADOUNIDENSE Y FRANCES INICIARON LAS CONSTITUCIONES ESCRITAS.

PODER CONSTITUYENTE.-

• LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE ESTA INSTITUCION TIENE COMO MISION CONSTRUIR UN ORDEN NUEVO YGENERAR UN REGIMEN DE GOBIERNO QUE HABIA DE ENTRAR EN ACCION UNA VEZ CONCLUIDA LA LABOR DE TALES ORGANOS CONSTITUYENTES.
• ESTABLECE LAS NORMAS FUNDAMENTALES Y DESAPARECE

CONSTITUCIONES:

• RIGIDAS:

EN DONDE EXISTEN LEYES CONSTITUCIONALES NO ESCRITAS TAMPOCO SE HACE LA DISTINCION ENTREPODER CONSTITUYENTE Y CONSTITUIDOS Y EN VIRTUD DE QUE EL PARLAMENTO ACTUA  PERMANENTEMENTE CON UN CARÁCTER CONSTITUYENTE Y NO APLICA FORMALIDADES ESPECIALES PARA MODIFICAR LAS NORMAS CONSTITUCIONALES EXISTENTES.

• FLEXIBLES:

EN DONDE SE DISTINGUE ENTRE UN PODER CONSTITUYENTE, QUE EN UN ACTO INICIAL GENERA LA CONSTITUCION, Y LOS PODERES CONSTITUIDOS, NINGUNO DE LOS CUALES PUEDE POR SI SOLO MODIFICAR EL TEXTO DE LA MISMA, SE ESTABLECE EN LA MISMA CONSTITUCION UN PROCEDIMIENTO ESPECIALCON UN MAYOR GRADO DE DIFICULTAD,EXIGENCIAS MAYORES PARA REFORMAR LA CONSTITUCION DE AQUELLAS QUE SE APLICAN EN EL PROCESO LEGISLATIVO ORDINARIO.

EL CONSTITUCIONALISMO

• ES EL PRODUCTO DE LA IDEOLOGIA LIBERAL QUE COLOCA AL INDIVIDUO COMO BASE Y OBJETO DE TODAS LAS INSTITUCIONES SOCIALES, AL TIEMPO QUE LO CONVIERTE EN EL CREADOR DEL PODER PUBLICO AL CONCEDERLE MEDIANTE EL VOTO LA FACULTAD DE ELEGIR A SUS GOBERNANTES.

DERECHO CONSTITUCIONAL

• PRIMIGENIO EN EL SIGLO XVIII: CONJUNTO DE NORMAS QUE ESTABLECEN LOS DERECHOS INALIENABLES DEL INDIVIDUO Y REGULAN LA FORMACION DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO, ASI COMO EL USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE SE LES CONFIEREN.
• COMO DISCIPLINA JURIDICA
• RAMA DEL DERECHO QUE TIENE COMO OBJETO EL ESTUDIO DE DICHO CONJUNTO DE NORMAS.
• ABARCA REGLAS ESTABLECIDAS EN EL PLANO DE LEY ORDINARIA O COSTUMBRES

DISTINCION ENTRE PARTE DOGMATICA  Y ORGANICA

• DOGMATICA: NORMAS RELATIVAS A DERECHOS INDIVIDUALES  ART. 1 AL 29, PERO NO DEL TODO POR QUE HAY EJEMPLOS EN ARTICULOS DE GARANTIAS DONDE INCLUYE LA PARTE DE COMO EL ESTADO LAS APLICARÁ
• ORGANICA: COMPUESTA POR NORMAS QUE ALUDEN LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO,PERO COMO EJEMPLO EN EL ART. 123 DERECHO LABORAL

NORMAS CONTENIDAS EN LA CONSTITUCION

• ESENCIALES—FORMA DE ESTADO Y GOBIERNO
• ORGANICAS—ESTRUCTURA DE ORGANOS DE GOBIERNO
• ELECTORALES—REGLAS BASICAS PARA FORMACION DE ORGANOS DEL ESTADO Y TRNSMISION DEL PODER.
• COMPETENCIALES—FACULTADES A ORGANOS DE GOBIERNO
• CONTROLADORAS DE LA FUNCION PUBLICA—REGULAN LA CONDUCTA DE  LOS SERVIDORES PUBLICOS
• GARANTIAS INDIVIDUALES—ESTABLECEN LIMITES A LA ACCION DEL GOBIERNO
• GARANTIAS GRUPALES---NORMAS QUE REGULAN DERECHOS DE MIEMBROS DE DIVERSOS GRUPOS SOCIALES
• GARANTIAS SOCIALES—DERECHOS DE LAS PERSONAS POR SER SOCIEDAD
• NORMAS TERRITORIALES—REGULAN LA EXTENSION FISICA DEL ESTADO
• NORMAS POBLACIONALES– RIGEN LOS VINCULOS ENTRE EL ESTADO Y LOS SERES HUMANOS.
• NORMAS FUNCIONALES—SEÑALAN LAS BASES DE LAS FUNCIONES ENCARGADAS AL ESTADO.
• N. INTERNACIONALES—DETERMINAN PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS RELACIONES CON OTROS ESTADOS.
• N. PROCESALES—ESTABLECE METODOS PARA LA SOLUCION DE CONFLICTOS ENTRE ORGANOS DEL ESTADO.
• GARANTIAS INSTITUCIONALES—LA PRESERVACION DEL MUNICIPIO, AUTONOMIA UNIVERSITARIA Y LA FAMILIA
• DISPOSICIONES GUBERNATIVAS REGIONALES—RIGEN LA DISTRIBUCION TERRITORIAL DEL PODER
• NORMAS AUTOPROTECTORAS—GARANTIZAN LA PRESERVACION Y SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCION
• NORMAS MODIFICATORIAS—REGLAS PARA MODIFICAR LA CONSTITUCION.

II.- CONSTITUCION Y DESARROLLO

La constitución política de cada estado nacional es el documento rector que lo define y le concede atribuciones para que pueda ejercer la soberanía y el poder político en beneficio de la sociedad. Incluye prerrogativas básicas, derechos y obligaciones propias del estado.

La "Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos" contiene 136 artículos vigentes, organizados en nueve títulos. Todos ellos, y de manera vinculada, tienen como fin organizar técnica y administrativamente el país; así como atender asuntos en materia de autoridad y de recursos por parte del poder público. Ha estado en vigor desde hace 82 años. Después de la larga contienda revolucionaria de 1910, sustituyó a la anterior de 1857.

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